内容正文:
第5课 中国古代的官员选拔与管理
【课标要求】
通过本课学习,了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
治国之本在治吏,吏治则国治。
—唐 张九龄
西周宗法制示意图
一、中国古代官员选拔制度
1.西周至春秋:世官制
世卿世禄制
选拔标准:血缘
人口
土地
奴隶主贵族垄断高官
2、春秋战国时期:
不以禄私其亲,功多者授之。
——《战国策·燕策二》
选练举贤,任官使能。
——《史记·赵世家》
见功而与赏,因能而受官。
——《韩非子》
有军功者,各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
思考:概括战国时期选官制度的变化趋势。
◎战国形势图
途径:荐举、军功
选拔标准:才能、军功
举荐有才能者或按军功授职
元光元年,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良,自董仲舒以来,皆对策三道。……当时未有黜落法,对策者皆被选,但有高下尔。此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
德行、才能
为两汉政权选拔了大批人才
“故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师。”
——《韩非子·五蠹》
3.秦朝:
以法为教、以吏为师
4.两汉:
汉武帝察举制
云梦睡虎地秦简
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按九品之制,初因后汉建安中,天下兴兵,衣冠士族,多离于本土,欲征源流,遽难委悉。魏氏革命,州郡县俱置大小中正,各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之,区别所管人物,定为九品。
——《通典·选举典》
举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
——《晋书·段灼传》
察举制流于形式——豪强大族控制地方选人权
察举制无法实施
5.九品中正制
(1)背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权;
(2)程序:三国魏王曹丕推行;在各州、郡设置大中正、中正,根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品的士人,由吏部授官。
家世、道德、才能
选官权收归中央,加强了中央集权;
后来随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,形成“上品无寒门,下品无势族”的局面
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6.隋唐:科举制(分科考