内容正文:
第五单元 货币与赋税制度
第16课 中国赋税制度的演变
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课标解读
1.从时空观念角度了解中国古代赋税制度的演变。
2.从史料实证角度了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行情况。
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时空坐标
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素养奠基
教
材
细
研
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三十税一
十五税一
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知识点一 中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
(1)田赋
①秦朝田赋税率极高,史称“收泰半之赋”。
②汉初,田赋税率大大降低。汉高祖实行 的税率,到汉景帝的时候改为 。
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财产税
口赋
口赋
算赋
商人
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(2)人头税
①秦朝向人民征收极重的 。
②汉朝时,分口赋、算赋,不分男女,7-14岁每人每年缴 20钱,汉武帝以后加征3钱,15-56岁每人每年出 120钱, 和奴婢的算赋钱还要加倍。
③汉朝还征收 ,甚至农民饲养六畜都要缴税。
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正卒
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(3)徭役
①秦汉徭役有更卒、 、戍卒三种。
②更卒徭役的法定服务期限是一个月,承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年。
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人丁
租调役
租庸调
两税法
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2.隋唐时期
(1)隋朝主要向民众征收 。
(2)唐朝实行 制,租、调之外的役,用“庸”代替。
(3)建中元年(780年),唐朝政府改行 ,按田亩征收地税,按 、资产征收户税,分夏、秋两次征收。
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科差
附加税
募役法
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3.宋朝
(1)征收两税,但 繁杂多变,往往超过正税数倍。
(2)宋朝除了征收代役金外,还经常再派发各种徭役。
(3)王安石推行 。
4.元朝:基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“ ”。
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一条鞭法
金花银
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5.明清
(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ ”。
(2)明朝后期,张居正在全国推行 。
①内容:实行赋役合并、一概折银。
②意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。
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摊丁入亩
滋生人丁
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(3)清朝
①内容:康熙规定“ ,永不加赋”。雍正帝实行“ ”。
②意义:中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
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国境
西周
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知识点二 关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
时期
内容
古代
①中国的关税最早出现在 时期
②存在国内关税和与 关税并立的现象
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改订新约
鸦片战争
关税自主
进口税
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近代
① 后,中国开始丧失关税自主权,海关大权也长期把持在列强手中
②1927年南京国民政府宣告 ,并公布国定《 暂行条例》
③1928年起,国民政府通过“ ”的措施,但仍不能完全自主地制定税率
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基本制度
海关
法制化
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现代
①直到中华人民共和国成立,中国才真正收回关税自主权
②新中国成立后不久,政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国 进出口税则》及其实施条例,统一了全国关税制度
③1985年,国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的 建设
④1987年,颁布《中华人民共和国海关法》,重新修订发布关税条例,进一步完善了关税的
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民国
北洋政府
国民政府
计划经济
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2.个人所得税制度
(1)起步:我国的个人所得税制度起步于 时期。
(2)演变
①1914年, 制定所得税条例,其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。
②1936年, 开始征收个人所得税。
③在 体制下,新中国没有征收个人所得税。
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个人所得税
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④1980年,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》,我国的 制度正式确立。
⑤此后,《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善,愈加符合中国社会发展实际,对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。
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1.结合教材P93“《清圣祖实录》卷249‘滋生人丁,永不加赋’谕旨”插图思考:这一措施有什么影响?
提示:使广大农民负担相对稳定;逃亡人口减少,有利于增加劳动力和促进农业生产的发展;为以后清政府实行“摊丁入亩”政策奠定了基础。
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2.阅读教材P93“思考点”,分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势。
提示:(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以土地财产为主转变,直至取消人头税。
(2)赋税由实物为主到货币为主。
(3)征税时间不定时到基本定时。