专题三《二、美国的两党制》课件 —2022届高考政治一轮复习（国家与国际组织常识）

一、美国的联邦制 ㈠从邦联制到联邦制 ㈡美国联邦制的特点 b 联邦政府与州政府的关系有三个基本特征 1.联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。 3.联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ㈢联邦制的利与弊 c 1.利：⑴调和资产阶级内部矛盾。 ⑵联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2.弊：⑴美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。⑵全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 材料一：美国国防部公布的2017年美国国防预算要求在赛博安全领域投入55亿美元，超过了2016财政预算提出的51亿美元，2017年联邦财政预算始于2016年10月。 材料二：明尼苏达州和科罗拉多州在1964年联邦通过民权法案之前，就通过了保护少数民族民权的法案；怀俄明州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女选举权早30多年。 材料三：1954年，美国最高法院在一项判决中宣布，公立学校实行种族隔离、拒绝黑人入学是违反宪法的。这项裁决引起南方一些州的抵制，一些州竟以暴力阻止黑人进入公立学校。1963年，亚拉巴马州伯明翰市开展反对公共场所种族歧视的运动，受到州和地方当局的血腥镇压，全国舆论哗然。为平息众怒，总统不得不动用联邦军队制止亚拉巴马州的暴行。 上述材料共同体现了联邦制的什么问题？请分析说明。 三则材料共同体现了美国联邦制的利与弊。 ①联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。第一则材料说明联邦制保持了美国是一个强大、统一的国家；第二则材料说明美国联邦制确保了各州的灵活性和创造性。 ②联邦制也有其弊端，美国联邦制的最大问题是效率不高。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。第三则材料正是这一弊端明显的体现。在执行法案的过程中，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，会导致效率低下。 多中心、自治、非集权，尊重多样性，保护少数，以及维护国家的统一，这就是联邦主义者的基本主张。法国19世纪政治家和思想家托克维尔，对美国联邦制称赞不已，说联邦“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。 有人认为：在美国联邦制下的50个州，设立50个州中央政府，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。 结合材料，简要谈谈你对美国联邦制国家结构形式的认识。 ①材料体现了联邦制的优点：既保持联邦是一个强大、统一的国家，又确保州的灵活性和创造性。 ②材料也体现了联邦制的弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。实质是全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 ③联邦制是否可取不能简单定论。美国采取联邦制是由其历史条件和具体国情决定的，也是由其国家的阶级本质决定的。联邦制是调和资产阶级矛盾的有效形式，有效地维护了资产阶级的利益。 练习： 1.在美国历史上，曾经存在这种情况：邦联国会颁发的任何法令需得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。这表明（ ） A.邦联已经是现代意义上的国家 B. 邦联仅仅是州之间的联合体 C.邦联和州都有自己的主权 D. 邦联是联邦制的一种具体形式 2.独立后的美国，邦联制存在的问题有（ ） ①联盟松散，州权过大 ②邦联政府不能任命州政府的官员 ③邦联政府软弱无能 ④各州互相干涉，内战不断 A. ①② B.②④ C. ①③ D. ③④ 3.美国的建国史，是先有13个独立的“邦”，后有联合的“国”，因此不管是最初的“邦联政府”，还是现在的“联邦政府”（ ） 都只拥有非常有限的主权 B.都是各组成单位松散的联合体 C.其权力都是由地方让予的 D.其法律都必须得到成员单位的批准 4.之所以说联邦制是