专题二《四、英法两国政体的异同》讲义 —2022届高考政治一轮复习（国家与国际组织常识）

四、英法两国政体的异同 1.两国政体的差异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异。 ①议会（从权力机关）：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 ②国家元首：英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。 ③政党制度：英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。 ④政府首脑：英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。 ⑤权力中心和重心：英国的权力中心在议会，重心在首相；而法国的权力中心和重心都在总统。 ⑥内阁的稳定程度：英国政府比较稳定；法国总理受到议会和总理的种种制约，容易导致政府危机。 2.政体相异的缘由（原因）：两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。 ①两国资产阶级革命阶级力量对比不同 ：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。 ②政治文化传统不同：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。 引思2：法国总统马克龙表示自己将“怀着谦卑、奉献和坚定的心服务法兰西”。他呼吁法国民众团结在他周围，让“法国人找回作为法国人的骄傲”。团结所有人，竭尽全力给予法国人民、你们中的每一个人这个国家应该给予的机会，来为法国服务。 英国首相特蕾莎·梅，她将带领政府应对英国当下的各种问题，要重建民众对政治体系的信心，建立一个更有责任的社会。为英国打造一个全新、大胆、正面的全球形象。使英国成为所有人的，而非少数特权人士的国家。 (1)作为行政权力的重心，英国是首相，法国是总统，为什么会这样？ 答案：因为两国政体不同。英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。 (2)从材料看英法两国领导人都力图为“民众”服务，真的是这样吗？试用所学政体的知识回答。 答案：英法两国政体分别代表资本主义国家政体的两种基本形式，都具有鲜明的阶级局限性，都是代表资产阶级利益、维护资产阶级统治的工具。尽管都宣称力图为“民众”服务，但这是不可能的。其掩盖了国家的阶级性。具体分析如下：①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。法国社会党和英国工党都是资产阶级的代表，都是为资产阶级服务的。③法国总统马克龙和英国首相特蕾莎·梅虽然宣誓力图为“民众”服务，但实质上都是资产阶级的代言人，都是资本主义制度的捍卫者。 3.殊途同归、实质无异（共同点）：英法两国政体共同的实质和作用 ①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。 ②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。 ③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 ④从政体发展的态势看，就维护资产阶级利益而言，两种政体都渐趋成熟。但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。 练习：在当今发达国家的各种政体中，英国政体和法国政体之间存在着巨大反差。如英国最大限度地奉行立法权、行政权和司法权这三种国家权力的相互融合，在议会至上的信条下，不但立法权和行政权高度融合，甚至司法权也未能完全独立，而是与立法权、行政权在一定程度上融合起来。与英国政体相比，法国的特质在于它设立了高居于议会之上且又拥有行政实权的总统，进而使其政体具有一定的分权制。 ⑴在英国，为什么会有“议会至上的信条”？ 答案：根据英国宪法，议会是国家最高立法机关，英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 ⑵法国总统的“行政实权”主要表现在哪些方面？ 答案：法国总统