第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【高分必背】2021-2022学年高二历史记诵笔记（选择性必修1）

学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 第六单元 基层治理与社会保障 第17课　 中国古代的户籍制度与社会治理 【时空坐标】 【思维导图】 【知识梳理】 知识点一　历代户籍制度演变 1．战国：国家编排民户，制定户籍的开始。 2．秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 3．汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 (3)政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 4．隋唐 (1)隋建立后，重新核定户籍。 (2)唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 5．宋朝：宋朝户籍分主户(指拥有土地、缴纳赋税的税户)和客户(指没有土地的佃户)。 6．元朝：按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 7．明朝 (1)明朝以职业定户籍，分为民籍、军籍、匠籍等。 (2)明朝的户籍册称“黄册”，以里甲制为基础。 8．清朝 (1)清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。 (2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩，户籍的作用大为削弱。 (3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。 知识点二　历代基层组织与社会治理 1．基层组织 (1)从秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 (2)秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老，里设里正。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。 (3)唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 (4)明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 2．社会治理 (1)秦汉：建立什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，相互监督。 (2)唐朝：实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，互相监督。 (3)北宋：王安石实施保甲法。 (4)明朝：王守仁推行十家牌法。 (5)清朝：清初实行里甲制，后来推行保甲制。 知识点三　历代社会救济与优抚政策 1．宋之前 (1)社会救济：历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。 ①汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 ②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。 ③官仓救大灾，义仓防