第2单元 第6课 西方的文官制度（课件PPT）-【状元桥·优质课堂】2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

官员的选拔与管理 第二单元 第6课　西方的文官制度 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 目标导航 课程标准 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。 学法指导 1.通过史料探究西方文官制度产生的原因和特点，辩证地认识西方文官制度的影响，培养学生唯物史观和史料实证的学科核心素养。 2．比较西方文官制度和我国古代科举制度的异同，探究科举制对西方文官制度的影响，培养学生时空观念、历史解释等学科核心素养。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 知识导图 图汇要点·教材预习 必备知识·新知全解 关键能力·课堂探究 课时作业 素养提升·分层集训 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 教材主旨一　西方文官制度建立的背景 图汇要点·教材预习 780.psd 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 教材主旨二　英国文官制度对政治文明的影响 781.psd 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 知识点1 西方文官制度出现的背景 教士和封建领主 必备知识·新知全解 784.psd 1．中古时期，西欧恩赐官职制的弊端 (1)中古时期，西欧社会管理主要依靠 eq \x(1) _____________________。 (2)国王往往挑选自己的亲信处理事务，并赐予他们官职。 2．欧美国家资本主义制度逐渐建立后官员选拔仍存在问题 (1)少数人或集团掌握着官员的任免权，营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 国家管理职能 (2)“政党分肥制”的弊端：造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 3．工业革命的影响 (1)工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高， eq \x(2) __________________急剧扩展，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 (2)随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 (3)向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 工业革命与西方文官制度的关系 工业革命引发了资本主义社会的变革，社会政治力量对比也发生了变化，这推动着政治体制从贵族化向精英化、平民化演进。工业革命使资本主义社会经济规模扩大，社会分工更为复杂，要求政府进行高效的专业化和制度化管理，这要求文官具备较高的知识水平和管理能力，于是需要一套合适的文官制度选拔和管理官员。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 知识点2　西方文官制度的建立 18世纪 政党更替 1．文官：一般特指在政府行政部门任职的事务官。 2．英国文官制度的建立 (1)地位：英国是西方最早建立文官制度的国家。 (2)过程 ① eq \x(3) ____________初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员。 ②19世纪初，为了保证政府工作不受 eq \x(4) ____________的影响，开始设立常务次官的职位。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 内阁 文官委员会 公开竞争考试择优录用 政务官 包括大臣和政务次官或政务秘书，随 eq \x(5) ______共进退 事务官 (即文官) 包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，长期任职 ③1855年，建立不受党派干涉的 eq \x(6) _______________，对被推荐的候选人进行考试。 ④1870年，规定多数重要文官职位必须通过 eq \x(7) ______________________________，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 (教材P35)阅读材料，想一想：这份报告的核心思想是什么？ 提示►这份报告的核心思想是明确提出了选拔官员要通过考试竞争、择优录取，通过考核提拔和奖励成绩突出的公共服务人员。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 3．其他资本主义国家文官制度的建立 (1)美国：1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。 (2)法国、德国和日本等国：第二次世界大战后，文官制度也最终建立起来。 返回目录 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 知识点3　西方文官制度的特点和影响 中立 1．西方文官制度的特点 (1)合法公民，均可参加考试