第3讲 中国古代官员的选拔与管理教学案—2022届高三统编版历史新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》一轮复习

2022届高三统编历史新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》一轮复习教学案 第3课时　中国古代官员的选拔与管理 【课程标准与历史核心素养】 课程标准 历史核心素养 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 时空观念：以时间和空间为线索学习，比较中国古代不同时期的选官制度、考核制度和监察制度，了解其特点和发展趋势，抓住其特定时空背景和阶段特征。 历史解释：了解察举制、九品中正制、科举制的演变历程，从“历史解释”角度认识中国古代官员选拔的演变趋势和历史意义。 史料实证：搜集有关中国历代王朝对官员考核和监察的基本史料，从史料实证角度进一步探讨中国古代官员选拔与管理制度，提高对不同选官制度的比较、概括能力，以及辩证客观地论证历史问题的能力。认识古代中国官员的考核和监察对加强中央集权的深远影响。 唯物史观：了解中国古代官员选拔的不同方式，和阶段特征；知道中央集权制度下古代中国的官员考核和监察制度。以唯物史观中“社会存在决定社会意识”等观点为指导，分析选官制度、考核制度和监察制度的产生和影响。 家国情怀：通过对中国古代官员的选拔与管理的学习，认识自秦汉至明清官员的选拔方式及其管理方式，以及中央集权制度的强化，逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。 【时空坐标】 【单元课题特征】 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献。官员选拔方面先秦实行世袭制。此制特点是王权与族权统一，它依靠血缘亲疏定等级尊卑与官爵高下。秦汉到魏晋南北朝实行荐举制。这一时期的选官制度是西汉察举制和魏晋南北朝的九品中正制，后者是前者的发展，它将官员选拔权由地方收归中央，但最终沦为门阀统治工具。隋唐到明清实行科举制。科举制共存续1 300多年，是中国封建社会中后期的主要选官制度，但世袭制、荐举制以及功劳制等其他选官制度作为补充仍然存在。 官员管理方面秦汉时期的官员考核方法为上计制，还建立了监察体系隋唐考核官员标准为才能、品德，最高监察机构为御史台；宋代考核制度标准严格，监察制度变化为台谏合一。 明朝考核有考满、考察，监察有都察院和六科；清代考核有京察和大计，都察院中并入了六科，行监察职能。 知识排查 教材深化 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1．秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔制度 (1)汉朝之前 西周至春秋 西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官 春秋战国 尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 秦统一后 官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官 (2)汉朝时期 时间 汉武帝时期 制度 察举制 内容 ①先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 ②察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等 评价 察举制为两汉政权选拔了大批人才 (3)魏晋南北朝 背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权 制度 九品中正制 内容 在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官 评价 将选官权收归中央，加强了中央集权。但后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 2.秦汉至魏晋南北朝时期的官员考核 (1)秦汉时期：上计制 ①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。 ②意义：上计考核的结果是官员赏罚的依据。 (2)魏晋南北朝时期：门阀士族势力强大，战乱频仍，考核法规大都流于形式。 3．秦汉至魏晋南北朝时期的官员监察 (1)中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 (2)地方：汉武帝为加强中央集权，实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 【唯物史观】世官制衰落的原因 ①分封宗法制度的瓦解，奴隶主贵族势力削弱。②士阶层的崛起。③私学的产生。④战国时期新型人才观的提出。⑤郡县制和俸禄制的推行。 【历史解释】汉代察举制的影响 (1)进步性 ①察举制采用选拔与考试相结合的方式，为被举者提供了公平竞争的舞台，使真正的人才有脱颖而出的机会。 ②察举科目多，选拔的范围较广，为有才干的士人提供了较多跻身仕途的机会，这在一定程度上满足了官僚队伍的需要。 ③察举制度创立初期，对举荐者和被举荐者均有赏罚，减少了滥竽充数的情况。 ④察举制