内容正文:
第四课 建设法治中国
第二节凝聚法治共识
自学提纲
1、政府的作用
2、政府的宗旨、工作要求及其权力的来源。
3、依法行政的地位、核心及要求。
4、怎样建设法治政府?
5、怎样厉行法治?
6、法治和德治的关系。
在日常生活中,人们经常与政府部门打交道。遇到下列这些情况,应该找哪个政府部门?
◆宁宁发现红绿灯坏了。
◆爸爸想开一家小吃店。
◆初中生玲玲被父亲要求缀学打工。
◆壮壮发现有人乱砍滥伐树木。
◆表哥和女朋友要领结婚证。
1、说一说:在生活中,遇到下列情况,应该找政府哪个部门?
1.小宝宝出生办理出生证
2.公民上户口,办理身份证
3.宁宁发现红绿灯坏了
4.爸爸想开一家小吃店
5.初中生小玲被爸爸要求辍学打工
6.壮壮发现有人乱砍乱伐
7.表哥要和女朋友领取结婚证
8.明明发现有企业随意排放水
9.青青发现有人在公交车上行窃
卫生局
公安局
路灯局
工商局、税务、食药局
教育局
林业局
民政局
环保局
公安局
政府
(行政机关)
点拨:宁宁发现红绿灯坏了。——
爸爸想开一家小吃店。——
初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——
壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——
表哥和女朋友要领结婚证。——
◎发现某商场起火。——
◎商贩乱摆地摊影响交通。——
探究:在日常生活中,我们经常与政府打交道。
(1)遇到下面这些情况,应该分别找政府的哪个部门?
路灯管理所
食品药品监督管理局
林业局
教育局
民政局
消防部门
城管,交通部门
PART 01
法 治 政 府
维护社会治安
维护交通
安全检查
环境监察
管
理
社
会
生
活
探究与分享:下列图片体现了政府什么作用?
提供公共服务
保障百姓住房
保障义务教育
救助流浪人口
农民免费体检
文化惠民
便民服务
法制宣传
1、政府的作用
一方面,人们的社会生活需要政府管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
思考:实现群众到政府办事“让数据多跑路,让群众少跑腿”说明了政府的作用和宗旨是什么?
2.政府和人民的关系
①在我国,政府的权力来自来源于:人民
②政府的宗旨是:为人民服务,政
府的工作是要对人民负责,为人民
谋利益。
政府公开的事项越来越多
近年来政府变化
老百姓参与政府决策越来越普遍
“最多跑一次”的办证窗口越来越便捷
3.什么是法治政府(含义)?
法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
P52相关链接
2015年,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,提出:“经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
4.基本准则:依法行政
5、建设法治政府的要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并依据宪法和法律的规定正确行使权力;
规范行政权
6.依法行政的核心:规范政府的行政权。
相关链接
拿出“权力清单”
理出“责任清单”
给出“负面清单”
明确“法无授权不可为”的法治政府原则。
明确“法定原则必须为”的法治政府原则。
明确“法无禁止皆可为”的法治社会原则。
问题:规范政府行政权必须明确哪几项原则?
①明确“法无授权不可为”的法治政府原则。
②明确“法定责任必须为”的法治政府原则。
③明确“法无禁止皆可为”的法治社会原则。
在2014年天津达沃斯论坛开幕式上,国务院总理提出政府要建立“三张清单”(“权力清单”“责任清单”“负面清单”)制度,用“清单”明确政府权责。
议一议:下列材料说明了什么?对我们有什么启示?
贵州贫困县“烧掉400亿留下烂尾工程”,官方回应:此前盲目举债、乱铺摊子
7.怎样建设法治政府?
(1)政府角度:
①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,推行行政权力公开透明运行,促进政府决策科学化和民主化
②防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
(2)公民角度:
公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
二、厉行法治
21
……
1.在我国,坚持厉行法治的主体和要求分别是怎样的?
二、厉行法治
公民学法尊法
企业依法经营
行政机关严格执法
司法机关公正司法
立法机关科学立法
(1)对全体社会成员的要求
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
(3)党和政府及其工作人员
要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)对社会的要求
需要加强法治宣传,弘扬法治