第2单元 4.1 政府的权力：依法行使-2021-2022学年高中政治必修2【名师导航】同步Word教参(人教版)

第一框　政府的权力：依法行使 学 习 任 务 核 心 素 养 1．描述与分类：明确依法行政的含义。 2．解释与论证：理解依法行政的必要性及意义。 3．预测与选择：科学决策、民主决策、依法决策的具体要求。 4．辨析与评价：评析“政府越是依法行政，政府的权威越高”。 1．政治认同：明确我国政府依法行政的重要意义。 2．科学精神：理解政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 3．法治意识：政府要依法行政、依法决策，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 一、政府依法行政 1．含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2．必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 3．要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 4．意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 [判一判]　政府依法行政就可以根除腐败。 (×) 二、科学决策　民主决策　依法决策 1．政府权力的行使三大环节：决策、执行、监督。 2．政府决策的要求 (1)三大举措 ①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 ②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 (2)重要保障：建立健全决策问责和纠错制度。 政府依法行政 [创设情景] 在近年来出现的一些有影响的社会事件、社会矛盾中，都有行政机关违反法律和违背依法行政原则的影子，进而出现法治和反法治的矛盾，它直接导致了当前一些地方民怨沸腾、社会管理失控。行政权力若不被制约，或者行政权力背离依法行使，都极易被滥用而造成对公民权利及社会公益的侵犯。 [探究任务] 1．(描述与分类·科学精神)你认为行政机关工作人员应如何行使权力。 提示：依据宪法和法律规定，做到法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2．(预测与选择·法治意识)我国政府为什么要坚持依法行政？ 提示：(1)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (2)政府依法行政具有重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 [探究总结] 1.依法行政：指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2．政府为什么要依法行政 (1)根本原因：我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府；也决定了我国宪法和法律是人民意志的体现。因此，我国政府必须依法行政。 (2)必要性：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (3)意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3．政府如何做到依法行政 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 依法行政≠依法治国 (1)依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。其实质和核心是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 (2)政府依法行政是依法治国基本方略的重要内容和重要环节，是政府贯彻依法治国基本方略的具体体现。 (3)立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；司法机关严格执法、公正司法。 　习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话强调，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。之所以要依法行政、建设法治政府，是因为 (　　) ①依法行政是社会主义现代化建设的政治保证　②依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求　③我国政府工作的基本原则是依法行政　④政府及其工