第3单元 7.2 中国人民政治协商会议-2021-2022学年高中政治必修2【名师导航】同步Word教参(人教版)

第二框　中国人民政治协商会议 学 习 任 务 核 心 素 养 1．描述与分类：协商民主的渠道，人民政协的职能。 2．解释与论证：明确协商民主是我国特有的政治优势。 3．辨析与评价：批驳“人民政协不是国家机关，因而在政治生活中没有实际作用”。 1．政治认同： 了解协商民主的特点和优势，增强制度自信。 2．科学精神：正确认识我国爱国统一战线的广泛性；明确人民政协在我国国家治理体系中的重要地位。 3．公共参与：积极通过各种渠道参与民主协商。 一、协商民主的重要渠道 1．爱国统一战线 (1)形成：在长期的革命、建设、改革过程中。 (2)特点：由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的。 (3)范围：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 2．人民政协(中国人民政治协商会议)的性质 (1)是统一战线的组织。 (2)是多党合作和政治协商的机构。 (3)是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。 [判一判]　人民政协是我国的重要国家权力机关。 (×) 3．协商民主 (1)地位：是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 (2)渠道 ①主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 ②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。 [想一想]　 在推进国家治理现代化的进程中，充分发挥社会主义协商民主的优势和作用，让人民群众真正参与到地方政府的公共决策过程中来，既是保障人民民主权利、推动中央大政方针和决策部署落地见效的现实需要，也有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。 谈谈协商民主对于国家治理现代化的进程的意义。 提示：有利于体现以人民为中心的发展思想；有利于提高决策的透明度、公信力；有利于更好地保障人民的参与权、知情权；有利于防止决策者因个人偏好而导致的失误。 二、人民政协的职能 1．两大主题：团结和民主。 2．三大职能 (1)政治协商：是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 (2)民主监督：是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 (3)参政议政：是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 3．新时代人民政协工作要求：要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 人民政协的性质与地位 [创设情景] 广东中山市政协围绕中山“五位一体”建设深入开展调研考察，建言献策，创新实践，推动协商民主发展。经济建设是全党的中心工作，政协根据“党委政府想什么，政协议什么；党委政府做什么，政协帮什么”的工作思路，围绕市委、市政府确立的“率先加快转型升级，建设幸福和美中山”发展战略，通过调研视察，认真协商讨论，提出具有前瞻性和建设性的意见建议，为市委、市政府科学决策、民主决策提供参考。 [探究任务] 1．(描述与分类·政治认同)根据材料领会人民政协的性质。 提示：人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。 2．(解释与论证·科学精神)根据“党委政府想什么，政协议什么；党委政府做什么，政协帮什么”说明协商民主与党的领导的关系。 提示：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在实现党的领导、推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。 [探究总结] 1．准确理解人民政协的性质 (1)人民政协是爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。 (2)人民政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。因此，不能说政协是国家的重要决策机关。 (3)我国人民政协的组成包括：中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族和各界的代表，港澳特别行政