第1单元 2.4 民主监督：守望公共家园-2021-2022学年高中政治必修2【名师导航】同步Word教参(人教版)

第四框　民主监督：守望公共家园 学 习 任 务 核 心 素 养 1．描述与分类：公民行使监督权的合法渠道。 2．解释与论证：理解公民行使监督权的政治价值。 3．预测与选择：公民行使监督权的态度与行为。 4．辨析与评价：说明网络问政“问了不白问”的合理性。 1．政治认同：参与民主监督是国家主人翁精神的表现。 2．科学精神：坚持权利与义务统一，负责任地进行监督。 3．法治意识：依法行使监督权。 4．公共参与：敢于与邪恶势力作斗争，勇于行使监督权。 一、选择民主监督的方式 1．信访制度 (1)含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，行使自己的监督权。 (2)意义：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了有力保障。 [判一判]　公民可以通过信访制度、重大事项社会公示制度等行使监督权，实行民主监督。 (×) 2．人大代表联系群众制度 (1)含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。 (2)意义：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。 3．舆论监督制度 (1)含义：依法在新闻媒体上公开发表意见。 (2)特点：以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。 [判一判]　舆论监督制度能够使公民参与民主监督得以真正落实。 (×) 4．新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 二、负责地行使监督权利 1．实行民主监督的意义 (1)有利于被监督者改进工作。 (2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 2．公民应如何行使监督权 (1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。 (2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 三、依法有序扩大公民的政治参与 1．有序与无序政治参与的区别 (1)是否遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 (2)是否依法行使政治权利、履行政治义务。 (3)是否正确处理权利与义务的关系。 [判一判]　是否按照社情民意进行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是有序与无序政治参与的重要区别之一。 (×) 2．依法有序扩大公民的政治参与的原因 (1)必要性：是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。 (2)意义：决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养高低的检验。 民主监督的方式 [创设情景] 中央电视台《焦点访谈》栏目以深度报道为主，以舆论监督见长，是中央电视台收视率最高的栏目之一，多次获中国新闻界最高奖项。栏目平均每天收到数千条来自观众通过电话、信件、传真、电子邮件、QQ等方式提供的收视意见和报道线索。 [探究任务] 1．(描述与分类·科学精神)《焦点访谈》作为舆论监督栏目的代表，具有什么特点？能对谁发挥监督作用？ 提示：(1)透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。(2)对国家机关和国家工作人员发挥独特的监督作用。 2．(预测与选择·公共参与)除舆论监督外，公民还可通过哪些渠道行使监督权？ 提示：信访制度、人大代表联系群众制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 [探究总结] 1．公民参与民主监督的途径 方式 (渠道) 异 同 含义 方式 特点 作用 信访 制度 向国家机关和国家工作人员直接或间接反映意见，提出批 评和建议　 写信、打电话、当面指出等 民主监督的重要途径和有效方法 为公民行使监督权提供了有力保障 ①都是民主监督的方式，在民 主监督中发挥着重要作用； ②都要依照法律、规则和程序办事 人大 代表 联系 群众 制度 将意见、建 议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关　　　　 通过人大代表的议案和质询等　　 人大代表充当联系人民群众和国家权力机关的纽带 使公民民主监督得以真正落实　　 舆论 监督 制度 依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报刊、网络 透明度高、 威力大、影 响广、时效 快等　　　 在监督中发挥着独特的作用 其他 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 2.如何区分民主决策与民主监督 (1)时间区分法：二者的具体参与方式有些是相同的，如写信、打电话、听证会等，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。 (2)具体方式区分法：民主决策方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度；民主监督方式有信访制度