内容正文:
第9课 北美大陆上的新体制
课程标准:说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、联邦宪法的制定
1.背景
(1)美国独立战争的胜利。
(2)松散的邦联无法保护国家的利益与主权。
(3)启蒙思想的影响:孟德斯鸠的三权分立学说,卢梭的社会契约论。
(4)1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。
2.内容
(1)联邦制
①建立强有力的中央政府:联邦政府拥有一系列主权权力。联邦法律是全国的最高法律。
②各州保留较大的自主权:宪法中未列明联邦政府拥有的权力都属于各州或者人民。
(2)分权制衡
国家权力分为立法权、行政权和司法权三部分,分别由国会、总统和最高法院行使,三者又互相制约。
(3)人民主权:总统和议会议员都由选举产生。众议员由各州选民直接选出,参议员由各州议会选出。总统由各州选举团选出,即先由各州议会选出候选人,再由选举人选举总统。总统和议员均实行任期制。
(4)总统制:总统既是国家元首,又是政府首脑;总统不对国会负责,直接对宪法负责。
3.作用:近代世界第一部成文宪法。使美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。它创立的联邦制共和政体,保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。
【概念辨析】 美国1787年宪法主要确立了两大制度,即联邦制度和总统制共和制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题,而后者则以三权分立为指导思想,划分各权力主体的职权及其相互关系。
1.联邦政府的权力结构如何?完成下表。
机构
权力分配
国会立法
总统行政
联邦法院司法
答案
机构
权力分配
国会
立法
①法律需经国会两院通过,总统批准;②众议院可对违法总统提出弹劾;③国会还有征税权、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵;④只有国会拥有宣战权
总统
行政
①国家元首、 政府首脑 、军队总司令,战时有独裁大权;②任命政府高级官员,直接领导政府;③否决国会通过的法律
联邦法
院司法
①拥有最高审判权;②后来拥有解释一切法律及条约的权力
2.孟德斯鸠说:“如果同一个人或是……同一个机关行使这三种权力,即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权,则一切便都完了。”这一思想在美国1787年宪法中体现为
A.实行邦联制 B.确立三权分立
C.实行联邦制 D.加强中央集权
解析 由题干对三种权力的说明及“如果……同一个机关行使这三种权力……都完了”,可知其反对三权集中在一个机关手中,即支持三权分立。这是美国1787年宪法的核心之一。
答案 B
二、联邦制的建立与巩固
1.建立:1787年宪法颁布后,美国建立了联邦制国家。
(1)中央政府与州政府实行分权。
(2)国家主权属于联邦,联邦法律是全国最高法律。
2.维护联邦统一的斗争
(1)战争方式:1861年内战爆发,林肯依据宪法规定提出“为联邦统一而战”的口号,取得战争的胜利。
(2)法律方式:内战后,国会通过宪法第13条、14条修正案,废除奴隶制,肯定了联邦法律的至上性。
三、两党制
1.形成
华盛顿之后,美国的总统选举受到政党控制,两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。
2.发展
19世纪中期,民主党主要代表南方种植园奴隶主的利益;共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后,各自的基础都发生了变化。
3.基本特点
政治选举是两党激烈争夺的战场,选举等都受到两党操纵。
3.你如何理解“驴象本一家”?
答案 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党的内外政策和治国方略之争罢了。民主党和共和党都是美国资产阶级的政党,因此“驴象之争”的本质都是为了维护资产阶级的根本利益。
4.2012年美国总统选举是美国历史上第57次四年一度的总统选举,候选人为民主党的奥巴马和共和党的米特·罗姆尼。美国民主党和共和党
A.政见不同,本质相同 B.政见不同,本质不同
C.政见相同,本质不同 D.政见相同,本质相同
解析 本题考查美国两党制。两党制是美国政治制度的一大特色,民主党和共和党在本质上是一致的,都是资产阶级政党。只是由于代表着不同的利益集团,二者的执政策略和具体政见存在着一定差异。
答案 A
要点一 如何评价1787年宪法
1.积极作用
(1)世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础,也为以后资本主义国家制度的建立提供了蓝本。
(2)确立了美国为总统共和制的联邦制国家。分权制衡,防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度;联邦制利于中央政权和地方自治权形成较为和谐统一的关系,既维护国家主权,又有利于地方积