内容正文:
第3课 古代政治制度的成熟
课程标准:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
一、汉至元中央官制的演变
朝代
内容
影响
汉武帝
建立中朝
相权削弱,君权加强
东汉
设尚书台,取代三公的权力
魏晋
南北朝
形成尚书、中书、门下三省体制,但未定型
隋唐
确立并完善三省六部制。三省是中书省、门下省和尚书省,分别负责起草诏令、封驳审议和执行,三省长官都是宰相;尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
①既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。②分割相权,加强皇权。③标志着中国古代政治制度的成熟
北宋
①三省长官基本不参与政事。②设置“中书门下”作为宰相办公机构,设枢密院掌军政;设三司总管财政,宰相只保留行政权
相权削弱,君权加强
元
①废除三省,实行一省制,只设中书省。中书省的长官为左、右丞相和平章政事。六部归入中书省。中书省是全国最高行政机构。②设枢密院为最高军事机构。设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区
提高了行政效率。与北宋相比,丞相数量减少,相权膨胀
【特别提示】 汉武帝任用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,形成与以丞相、御史大夫为首所构成的“外朝”相对应的“中朝”,也称“内朝”。这一削弱相权、加强皇权的措施,称为中外朝制度或内外朝制度。
1.唐朝中书省与元朝的中书省有何区别?
答案 唐朝中书省负责草拟和颁布皇帝的诏令。元朝的中书省成为中央最高的行政机构,掌管六部。
2.中国古代中央政治制度的演变趋势是什么?
答案 相权不断被削弱和皇权不断加强中央权力不断加强,地方权力不断削弱,到清雍正帝时专制主义中央集权达到顶峰。
二、选官制度
制度
时间
依据
影响
“世卿世
禄”制
西周
分封世袭
维护分封制和贵族统治
军功爵制
战国开始,秦和汉初沿袭
立军功
适应战争的需要
察举制
汉武帝时期
让各郡国每年向国家推荐人才中央和地方官府向社会征聘人才
在一定程度上满足了官僚队伍的需要,但容易任人唯亲,荐举人和被荐人也容易形成小集团
征辟制
九品中
正制
东汉末年开始,南朝时走向末路
门第
世家大族把持选官大权,士族日益腐败,缺乏行政能力
科举制
隋唐至明清时期
考试成绩
扩大了统治的社会基础,促进了官僚体制进一步成熟;但到明清时期,科举制八股取士方式成为束缚人们思想的工具
【特别提示】 从汉到元我国选官制度在主要标准方面由家世、财产、门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向于公开、公正。选拔方式由举荐或评定授官到科举考试,选拔方式渐趋严密、科学。
3.材料 科举制的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……科举制的最大合理性在于……“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料反映了科举制对现代人才选拔有何历史借鉴价值?
答案 要有人才流动的机制;客观公平的理念;人才激励机制。
4.马克斯·韦伯指出:“此一制度导致候补者互相竞争俸禄与官职,因而使他们无法连成一气地形成封建官吏贵族。获取官职的机会对任何人开放,只要他们能证明自己有足够的学养。”在他看来,该制度有利于
①提高行政效率 ②保证官员文化素养 ③防止世家大族垄断官场 ④公平公正选拔人才
A.①②③ B.①②③④
C.①③④ D.②③④
解析 本题考查科举制度的作用。提高行政效率在材料中没有体现,①表述错误;由“只要他们能证明自己有足够的学养”可知②正确;由“使他们无法连成一气地形成封建官吏贵族”可知③正确;由“获取官职的机会对任何人开放”可知④正确。故答案为D。
答案 D
三、监察与谏议
制度
目的
概况
影响
监察
保证官僚队伍的廉洁和效率
秦朝:中央设御史大夫,监察百官;汉代专设御史府,汉武帝时期,地方设十三州刺史,统属于御史府;明清:中央设“科道”( 既设有都察院,设立监察御史,分道对地方官员实行监督;又设有六科给事中,与六部相对应,进行业务监督),地方设按察使司
中国古代监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中腐败和低效现象。但它作为一种常设政治制度,在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面,发挥了重要作用
谏议
对皇帝言行和决策进行监督
隋唐:门下省负责谏议和封驳;宋代:出现了谏院;明清:专门的谏议机构已经没有
5.监察与谏议有何不同?
答案 监察的对象是百官,谏议的对象是皇帝的言行和决