内容正文:
2022届高考一轮复习
第四课 我国政府受人民的监督
政府的权力是一种公权力,具有公共性和公益性。中国是一个14亿人口巨型社会的国情决定了政府治理的压力和责任。“新冠肺炎疫情”这一突发公共卫生事件使政府治理经历了一次大考,既凸显了我国政府治理的制度优势,又暴露出政府治理方面的短板(部分政府机关及工作人员决策力、执行力、公信力等)。
法治政府建设是推进政府治理体系乃至国家治理体系的重要动力。“构建职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府治理效能”要求政府全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力。保障政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。
2020年底,党中央已印发《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》。中央依法治国办正在抓紧研究起草《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。“一规划两纲要”共同构建起新时代中国特色社会主义法治建设的顶层设计,是“十四五”时期统筹推进法治建设的总蓝图、路线图、施工图。
一级 二级 三级 高考试题 素养
我国政府受人民的监督 政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求 18全国3卷39/5Ⅱ38/14全Ⅰ38 政治认同:我国政府权力是人民赋予的,必须让政府的权力在阳光下运行,接受人民的监督,为人民谋利。要加快转变政府职能,建设职责明确、依法行政的政府治理体系,创新和完善宏观调控,提高政府治理效能。
科学精神:以“如何增强政府的公信力和执行力”为议题,探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义
提高政府依法行政的水平
对政府权力进行制约和监督的意义 21全国甲16/20全国Ⅱ16、全国Ⅲ17/19全国Ⅱ17/17全国Ⅲ16、18
我国行政监督体系
政府的威信 政府的威信及其体现 21全国甲16/18全国Ⅲ39 法治意识:政府依法行政,必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为
公共参与:可参加价格听证会等活动,感受政府决策的过程。可识别政府执法标识,模拟政府执法活动,评估严格执法的效果。可以“假如我是执法者”或“我为政府决策提建议”为话题,举行主题活动。可以积极自觉对政府权力依法行使进行监督。
我国政府威信的来源和树立
考情课标素养分析
生活情境: 我国法治政府建设大事记
1987年4月,第一次全国政府法制工作会议首次提出政府法制的概念。
1990年,国务院颁布《行政复议条例》,正式确立统一的行政复议制度。30年来,我们不断加强和改进行政复议工作,强化行政复议监督功能,行政复议倒逼依法行政的效果明显。2020年,各级行政复议机关共审理行政复议案件24.2万件,其中作出撤销、变更、确认违法和责令履行法定职责等直接纠错决定比例达14.6%;全国行政机关负责人平均出庭应诉率达41.8%,较上年增长10.4个百分点。“关键少数”的示范引领,有力带动了行政机关执法水平的整体提升。
1993年,政府工作报告首提“各级政府都要依法行政,严格依法办事”。此后,“依法行政”作为一种制度逐渐广为人知,并成为衡量政府工作的重要标尺。
2004年3月22日,国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出法治政府建设目标:政企分开、政事分开,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成,权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。
目前,政府职能实现深入转变,营商环境持续优化,“减证便民”持续推进。全面推行证明事项告知承诺制,企业和群众办证多、办事难等现象明显改观。规范性文件监管力度加强,合法性审核机制普遍建立,有效减少了越权文件、违法文件、“奇葩”文件的出台。
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生活情境: 我国法治政府建设大事记
2012年,党的十八大报告提出,确保到2020年依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。
2014年,党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
2015年,中共中央、国