内容正文:
第2课 秦朝的“大一统”政体
课 程 标 准
素 养 解 读
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
1.从时空观念角度,综合理解秦朝建立中央集权制度的历程。
2.运用史料实证和历史解释,理解秦始皇及其创立的中央集权制度。
3.从家国情怀的角度理解秦朝统一的意义。
知识点一 秦王嬴政首创皇帝制度
1.前提:公元前221年,秦王嬴政完成对东方六国的统一,建立起中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝,定都咸阳。
2.目的:适应统一的新形势,确立至高无上的君权。
3.内容
(1)皇位世袭:自称“始皇帝”,希望子孙世代相袭。
(2)皇帝独尊:皇帝自称“朕”,命令称“制”或“诏”,大印称“玺”。
(3)皇权至上:皇帝总揽全国的行政、军事、经济等一切大权,主要官员由皇帝任免,直接控制军队的调动权。
4.影响:皇帝拥有了绝对的权力,形成了君主专制的制度。
知识点二 中央集权制度的建立
1.目的:巩固封建统治,维护国家统一。
2.中央官制(三公九卿制)
(1)三公即丞相、太尉和御史大夫,辅佐皇帝处理全国军政要务。
(2)丞相之下设九卿,分掌朝廷和国家的各项行政事务。
3.地方制度(郡县制)
(1)特点:郡守、县令或县长均由朝廷任命,不世袭。
(2)作用:实现了中央垂直管理地方,使“大一统”政体更为巩固。
4.其他措施
(1)在全国各地统一施行秦律。
(2)统一全国的文字、货币和度量衡,并修建许多条驰道,加强中央与地方的政治、军事和经济联系。
5.特点:地方集权于中央,再集中至皇帝手里,以皇权为中心。
君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式,强调君主个人权力至高无上;中央集权是一种政治体制,强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。
知识点三 统一的多民族国家的形成
1.形成过程
(1)北击匈奴:命大将蒙恬统率大军,击败匈奴,夺回河套地区,设置了九原郡。
(2)修筑长城:西起临洮、东到辽东,用来抵御匈奴。
(3)南伐百越:先后派兵南伐百越,统一东南和岭南地区,设置闽中郡、南海郡、桂林郡和象郡,并开凿了灵渠,以沟通长江水系和珠江水系。
2.历史影响
(1)秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,是当时世界东方的一个强国。
(2)它建立的君主专制的中央集权制度,为以后历代王朝所沿用,成为中国封建社会政治体制的基本模式。
3.秦朝的灭亡:对人民进行残暴的统治,二世而亡。
秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”
一个核心:皇权至高无上。
一个首创:专制主义中央集权。
两对矛盾:皇权与相权;中央与地方。
两层官制:中央:三公九卿制;地方:郡县制。
四个统一:统一推行郡县制;统一度量衡、货币和车轨;统一思想(以法为教,以吏为师);统一文字。
分封制与郡县制的比较
史料一 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远①,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之②,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”
——《史记·秦始皇本纪》
[解读]
①反映了部分原因,②指出了方法。
[思考]
根据史料一,概括“诸侯更相诛伐”的原因。秦朝是如何破解这一困局的?
提示:原因:周王室衰微;宗法制遭到破坏;礼崩乐坏;血缘关系逐渐疏远。破解:统一国家;推行郡县制。
史料二 “秦灭六国……此乃古代贵族封建势力之逐渐崩溃……直至(秦)汉兴,始为中国史上平民政权之初创。”
——钱穆
[解读]
“贵族封建势力之逐渐崩溃”即分封制崩溃,贵族政治走向崩溃。
[思考]
根据史料二,指出促使“贵族封建势力之逐渐崩溃”到“平民政权之初创”转变的关键因素是什么。这里所谓的“平民政权之初创”指什么?
提示:郡县制的推行。指官吏任免不再依据血缘,而是由皇帝任免,即官僚政治。
分封制和郡县制的比较
1.不同点
分封制
郡县制
实行条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
建立基础
以血缘关系为基础
按地域进行划分
继任制度
诸侯爵位世袭
官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭
官吏权利
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构,绝对服从于中央
2.相同点
(1)都是中国古代社会重要的地方行政制度。
(2)都是为了巩固王权。
秦朝的中央集权制度
史料一 中国几千年来一直采用君主制,政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力,①表现为高度的中央集权②,这是占主导地位的制度。
——张岂之《中国文明史十五讲》
[解读]
①体现了皇权至上;②反映了中央集权。
[思考]
史料一反映了秦朝官僚机构有何特点?
提示