考点03 中央集权的发展-备战2022年高考历史一轮复习考点帮

考点02 中央集权的发展 中央集权的发展是近年高考的重要考点，主要考察的方向包括：地方行政制度的调整、中央和地方的权力制衡、地方治理的特征等。高考中常见的考点如下： 1. 郡县制的特征及评价 2. 郡国并行制度的特征及评价 3. 行省制度的特征及评价 4. 伦理道德与地方治理 预计2022年的高考仍然会关注中央集权体制变化的基本史实，抑制地方权力的方式和地方管理的特征。从制度变化的角度看，主要值得关注的是各个朝代地方机构变动的主要史实和基本评价；从打压地方势力的角度看，主要的考察方向是抑制兼并、控制选官、迁移居住等；地方管理特点看，宗族力量的使用、乡绅或者士绅阶层的参与、儒家伦理的影响是常见话题。 【基础知识点睛】 时代 知识定位 周代 实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战国时期分封制崩溃 秦朝 废分封制，推行郡县制；建立的中央集权制度加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 汉初实行郡国并行制；汉武帝颁行“推恩令”，设置刺史。封国制导致“七国之乱”，“推恩令”加强了中央集权 唐朝 中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权 宋朝 文官知州通判制：由文官任地方长官，通判监督，将兵权、财政权收归中央，削弱地方行政权 元朝 实行行省制度，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权 明朝 废行省、设三司，将地方权力进一步集中到中央 1、郡县制 （1）渊源：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设立郡、县等新的地方行政区划。 （2）实施：把全国分为36郡（后增至40余郡），由中央政府直接管辖；一郡之内又分为若干县。 （3）内容 ①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。 ②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。 ③郡守和县令、县长均由皇帝直接任免。 （4）特点（与分封制相比）：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任命且不能世袭，没有封地。 （5）作用：实现了对地方政权直接有效的控制，有利于国家的统一和社会稳定；彻底打破了传统的贵族分封制，贵族政治被官僚政治取代（世官制→流官制，血缘国家→地缘国家）；基层百姓成为编户齐民，国家因而掌握稳定的赋税、徭役与兵源。 2、郡国并行 ①目的：加强对地方的控制。 ②影响：后来形成地方割据势力，对中央构成威胁，出现了“七国之乱”。 ③解决：景帝“削藩”，武帝颁布“推恩令”，解除了王国对中央的威胁。 3、行省制度 （1）措施 ①河北、山西、山东等地由中央（中书省）直接管理。 ②地方设立行中书省，简称行省或省。省的最高长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县。 ③边远民族地区设宣尉司进行管理。 （2）意义 ①行省制度加强了中央对边疆地区的管辖，便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权。 ②促进了各民族交流和融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强。 ③是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。 4、明朝设三司 目的：改变行省权力过大局面 内容：废除行省，地方机构拆分为承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司 作用：避免了地方分裂割据局面的出现 5、督抚制度 起源：明朝设总督和巡抚，主要是“因事而设”，加强对地方的兼管 特点：监察机构转变为行政机构；临时差遣转变为固定职官 内容：总督是地方最高长官，管理一至三省；巡抚为省级长官，负责一省军政要务。 作用：加强了中央集权；一定程度提升了地方治理水平。 6、改土归流 背景：土司制度日久积弊（暴政、内斗、割据），危机统治。 内容：明清两朝在西南、西北边疆地区废除土司世袭，派驻流官管理；移民实边。 作用：加强中央集权，促进边疆开发，巩固了多民族国家的统一。 7、宣政院和理藩院 （1）宣政院：元朝时期设立，负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃（今西藏）地区的军政事务。标志西藏正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域。 （2）理藩院：清朝政府统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构。有力的加强了对边疆地区的管理、促进了民族交流和边疆开发、一定程度抵御了沙俄入侵维护了国家统一。 考向一 代表性制度 考法01 郡县制 【解读】郡县制奠定了我国古代地方治理的基础，是符合历史潮流的重大制度转型。常规考察方向主要是制度的基本意义：血缘政治向官僚政治转变、世袭职官向流动职官转变。 【典型例题1-历史必然】 《汉书》云：“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这表明在西汉 A．分封制度退出历史舞台 B．宗法制度趋于瓦解 C．郡县制有利于维护皇权 D．官僚制度未能建立 【答案】C 【解析】本题主要考察文言文的阅读能力，材料的意思是郡县制建立之后