第二单元 第6课 西方的文官制度-2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理【创新教程】五维课堂同步课件（统编版）

历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 第6课　西方的文官制度 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 课程标准 素养解读 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响 1.时空观念：通过学习西方文官制度的历史变革进程，让学生能够对此有整体时空观念的认识 2.史料实证：从史料实证的角度进一步探讨西方文官制度的特点和影响 3.唯物史观：分析西方文官制度变革的历史背景，及其与中国科举制度的渊源；认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，树立学生唯物史观的核心素养 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 西方文官制度出现的背景 1．中古时期，国王需要处理的事务越来越多，赐予自己的亲信官职。 2．17—18世纪，欧美国家的官员选拔仍存在许多问题。“　政党分肥制　”造成政治乱象，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 91.psd 92.psd 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 [微点拨]　“政党分肥制” 政党分肥制是把公职当作某政党执政后的战利品进行瓜分。 3．工业革命后资本主义发展的迫切需要 (1)工业革命后，资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的　职业官僚　体系。 (2)人们要求　平等　参与政府工作的愿望日益强烈。 93.psd 94.psd 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 西方文官制度的建立 1．英国最早确立文官制度 (1)18世纪初，英国规定除大臣以外，其他官员不得当选为　下院议员　。 (2)19世纪初，英国一些政府部门开始设立　常务次官　的职位。 (3)1855年，建立文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。 (4)　1870　年，英国规定重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立文官制度。 95.psd 96.psd 97.psd 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 2．其他国家文官制度的确立 (1)1883年，　美国　建立了文官制度。 (2)二战后，法国、德国和　日本　等国的文官制度也最终建立起来。 [知识拓展]　政务官、事务官 (1)政务官包括大臣和政务次官或政务秘书，他们与内阁共进退。 (2)事务官即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，长期任职。 98.psd 99.psd 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 西方文官制度的特点和影响 1．特点 (1)凡是符合相关法律规定的　公民　，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。 (2)文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与　政治活动　。 (3)文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。 100.psd 101.psd 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 [名师指津]　科举制度与西方现代文官制度异同 科举制度作为一种文官选拔考试制度，是我国古代隋唐以后文官制度的基础，也是西方现代文官制度的渊源。科举制度与文官制度在我国封建社会同属于政治组织制度的范畴。 二者的不同之处在于科举制度只是一种人才的选拔考试制度，它既包括对文官的选拔，也包括对武官的选拔(如武举)。而文官制度则属于人事组织制度，它不仅包括官员的选拔任命，还包括对官员的考核、奖惩等内容。 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 2．影响 (1)积极 ①规范了西方国家政府行政部门的事务官的选用和管理，实现了　政治　和　管理　的分离。 ②有利于政府工作的　稳定性　和持续性，促进了国家治理水平的提高。 (2)消极：容易滋生　官僚习气　和僵化现象；文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 102.psd 103.psd 105.psd 106.psd 历史·选择性必修一 教材梳理探新知 主题探究提素养 课时作业提能力 随堂自测夯基础 西方文官制度的形成及特点 ◆[史料研析] 　　　史料一　在中世纪，所有官员都是国王的臣仆，一切听命于国王，官吏的任命和升迁完全取决于门第出身和对国王的忠诚，这就是所谓的“恩赐官爵制”。17世纪80年代末期，英国资产阶级革命取得最后胜利，确立了君主立宪制，国王权力受到极大削弱