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第16课 中国赋税制度的演变
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课程标准
素养解读
了解中国古代赋税制度的演变;了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行
1.时空观念:从时空观念角度了解中国古代赋税制度的演变
2.史料实证:从史料实证角度了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行情况
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中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
(1)田赋
①秦朝田赋税率极高,史称“收泰半之赋”。
②汉初,田赋税率大大降低。汉高祖实行 十五税一 的税率,到汉景帝的时候改为 三十税一 。
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(2)人头税
①秦朝向人民征收极重的 口赋 ,即人头税。
②汉朝时,分口赋、算赋,规定不分男女,7-14岁每人每年缴 口赋 20钱,汉武帝以后加征3钱,15-56岁每人每年出 算赋 120钱, 商人 和奴婢的算赋钱还要加倍。
③汉朝还征收 财产税 ,甚至农民饲养六畜都要缴税。
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(3)徭役
①秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。
② 更卒 徭役的法定服务期限是一个月,承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。 正卒 是指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年。 戍卒 是指到边塞屯戍,役期一般是一年。
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2.隋唐时期
(1)隋朝主要向民众征收 租调役 。
(2)唐朝实行 租庸调 制,租、调之外的役,可以用“庸”代替。
(3)780年,唐朝政府废除租庸调,改行 两税法 ,按田亩征收地税,按 人丁 、资产征收户税,分夏、秋两次征收。
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3.宋朝
(1)征收两税,但 附加税 繁杂多变,往往超过正税数倍。
(2)宋朝除了征收代役金外,还经常再派发各种徭役。
(3)王安石推行 募役法 。
4.元朝:基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“ 科差 ”,按户之上下征收丝和银两。
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5.明清
(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ 金花银 ”。
(2)明朝后期,张居正在全国推行 一条鞭法 。
①内容:实行赋役合并、一概折银。
②意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。
(3)清朝
①内容:康熙规定“ 滋生人丁 ,永不加赋”。雍正帝实行“ 摊丁入亩 ”。
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②意义:中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
[名师指津] 从秦汉时期发展到明清时期赋税制度演变的内在规律?
在税收对象上,对于“两税法”确立的“资产为宗”的计税原则,以后各代基本没有改变,整个趋势是财产税的比重越来越大,人头税的比重越来越小。及至清朝前期推行“摊丁入亩”制度后,财产税一统天下,人头税被彻底抛弃。
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在税收形态上,其间实物税虽然一直存在着,但较之货币税已经变为次要角色。自“两税法”后,货币税越来越受到人们的青睐。明朝后期施行“一条鞭法”之后,将绝大多数的实物税都改成了货币税,更加凸显了货币税的主体地位。
在税收结构上,随着社会经济的发展,抑商观念在人们的心目中越来越淡。从宋朝开始,农商兼重的呼声越来越高,最终成为主流意识。由此带来的是,工商业得以长足发展,工商税收得以快速增长,甚至速度赶上和超越农业税。如果用两个字来概括这一阶段人们对工商业及其税收的态度,当以“正视”为妥。
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关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
时期