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第9课 两宋的政治和军事
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课标解读
了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治与社会等方面的新变化
1.结合五代十国的社会动荡,理解北宋加强中央集权的措施,从“历史解释”角度认识宋朝“重文轻武”的特点
2.结合北宋初期的社会危机,从“唯物史观”角度认识王安石变法的必然性
3.了解宋同辽、西夏和金的关系,从“历史解释”角度认识宋代民族关系的特点
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一、宋初中央集权的加强
1.背景
(1)960年,赵匡胤发动兵变夺取帝位,建立宋朝,定都东京,史称北宋。
(2)北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北汉,结束了 五代十国 的分裂局面。
(3)统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.目的:强化中央集权、维护政权稳定。
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3.措施
(1)加强对地方的控制
行政
中央派文官出任地方各州的长官 知州 ,节度使逐渐变为虚衔
财政
设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
军事
将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
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(2)分散机构权力
中央
军事
枢密院专掌军政,与禁军管理机构“ 三衙 ”分权。前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵
财政
三司专掌财政,与宰相分权
行政
增设 参知政事 为副相
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地方
①包括转运司在内,先后设立了平行的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控
②州一级增设 通判 ,与知州共同签署文书,彼此制约
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(3)崇文抑武
①为抑制武将势力膨胀,实行崇文抑武的方针,罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。
②提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
4.影响
(1)积极:这些措施有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
(2)消极:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
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[知识归纳] 北宋分散机构权力
解读:宋承唐制,但三省名存实亡。统治者“分化事权”,导致政府机构空前庞大。削弱了相权,加强了皇权。
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二、边防压力与财政危机
1.边防压力
(1)宋辽关系
①北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
②辽军逼迫北宋签订协议,维持已有边界,辽宋皇帝以 兄弟 相称。北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”。通过协议,北宋勉强获得了北部边防的安定。
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(2)宋夏关系
①北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争,屡战屡败。②双方最终达成和议:西夏向北宋称臣,实际上保持帝号,北宋每年送给西夏钱物,称为“ 岁赐 ”。
2.财政危机
(1)原因
①养兵:军队不断扩编,导致军费直线上升。
②养官:政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,官僚队伍不断膨胀。
(2)结果:养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
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[知识归纳] 唐宋处理民族关系的不同方式和特点
(1)唐朝:通过战争挫败少数民族贵族的进攻:如唐太宗打败东突厥的进攻;在边疆少数民族地区设置管理机构,如安西都护府、北庭都护府及黑水都督府等机构的设置;册封少数民族首领,如渤海郡王、云南王、怀仁可汗的册封;进行和亲活动,如文成公主入藏。
(2)两宋:在少数民族进攻和民族战争中始终处于劣势地位,以议和方式缓解冲突;采取支付钱物(岁币)的办法求得边境相对安定。
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三、王安石变法
1.背景
(1)北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
(2)范仲淹发起的以整顿官僚机构为宗旨的“