模块一 专题一 第2讲 走向“大一统”的秦汉政治（Word教参）-2022高考历史一轮复习【优化指导】高中总复习·第1轮（人民版全国通用）

第2讲　走向“大一统”的秦汉政治 高考考点 考题统计 价值引领 秦中央集权制度的形成 2019·全国卷Ⅱ·24 以秦国建造大型水利工程为切入点，考查秦中央集权制度的建立对经济发展的作用，体现透过现象看本质的方法论，反映了对世界观和方法论这一核心价值要求。 2016·全国卷Ⅲ·25 以“萧何入秦，收拾文书”为切入点，考查秦制对汉朝的影响，体现坚持辩证唯物主义的方法论，反映了对世界观和方法论这一核心价值要求。 一、“六王毕，四海一”——诸侯争霸，天下一统 1．秦的统一 公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。 2．拓展疆域 (1)北方：北击匈奴，夺回河套，修直道和长城。 (2)岭南：修灵渠、平岭南，在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理。 (3)西南：在“西南夷”开辟了“五尺道”，这是该地区进入中原统一政权版图的开始。 3．影响 扩大了帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 [名家论史]　秦朝“天下”格局的形成 自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。 ——许倬云《历史大脉络》 二、中央集权制度——君主专制，中央集权 1．郡县制 (1)内容：地方政权设有郡县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。 (2)特点：中央垂直管理地方；郡县长官一律由皇帝任免调动，不得世袭。 (3)影响：加强了中央集权，巩固了统一；官僚政治取代贵族政治的重要标志。 2．皇帝制度 秦王嬴政采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，确立了皇帝至高无上的地位。 3．三公九卿制 (1)三公：丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫负责监察系统。 (2)九卿：中央各重要部门的主管官员。 (3)议政：以“朝议”等方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决。 [特别提醒]　专制主义与中央集权 (1)专制主义：是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝集国家最高权力于一身，专断独裁。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 三、汉承秦制——历代相传，影响深远 1．地方：继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王形成“郡”“国”并存的局面；汉武帝时设置十三州刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。 2．中央：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。 一、新教材新增知识 秦朝君主专制中央集权的建立 春秋战国时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，西周贵族等级分封制开始解体。为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大改革，君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。 秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起君主专制中央集权的政治体制。皇帝制度是秦朝政治体制的核心，“天下之事无小大皆决于上”，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书行政。秦朝还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜都要批阅大量文书，不达到一定的数量“不得休息”。 二、新史学最新视野 秦汉以来的大一统 秦的大一统局面的形成，是诸夏民族和若干外族在种族和文化方面融合的结果，这是一件惊天动地的伟大事业，在中国历史上具有重大意义。在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一，“中国”二字才有具体的表现，它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。这个划时代的变革，不但结束了列国的局部战争，废除了列国间重重的关隘和限制，而且更重要的是“大一统”的观念从此深入人心，促使中国人产生融合智慧、发展共同文化的伟大理想。秦的统一顺应了春秋、战国以来历史的发展趋势，在政治制度上、思想文化上、经济形态上都使中国出现亘古未有的新局面。甚至在疆域方面，亦因统一事业的完成而有了进一步的扩展：一方面可以集中全国的力量以抵御北方匈奴的入侵，另一方面对东南及南方边疆地区也发挥了巨大的开拓作用，奠定了此后中国版图的基础。 命题点 古代政治制度的确立——秦朝专制主义中央集权制度 1.历史解释——秦朝中央官制的特点 史料一　朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ——《史记·秦始皇本纪》 (皇帝)总揽威权，柄不借下。 ——《太平御览》 史料二　九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御