模块一 专题一 第4讲 专制时代晚期的政治形态（Word教参）-2022高考历史一轮复习【优化指导】高中总复习·第1轮（人民版全国通用）

第4讲　专制时代晚期的政治形态 高考考点 考题统计 价值引领 明清君主专 制制度的加强 2020·全国卷Ⅲ·27 以明万历年间，内阁首辅张居正对宋神宗的制约为载体，考查明代内阁的权力，体现透过现象看本质的方法论，反映了对世界观和方法论这一核心价值要求。 2018·全国卷Ⅰ·41 以中国基层社会治理为切入点，考查宋代到明清时期乡约制度的变化，体现维护国家统一，维护国家尊严与利益的爱国主义情怀，反映了对政治立场和思想观念这一核心价值要求。 2017·全国卷Ⅱ·27 以明代宦官读书认字逐渐制度化为载体，考查明代中枢机构的异变，体现坚持历史唯物主义的方法论，反映了对世界观和方法论这一核心价值要求。 2016·全国卷Ⅰ·27 以明代地方行政管理的演变为背景材料，考查明代地方行政管理的作用，体现透过现象看本质的方法论，反映了对世界观和方法论这一核心价值要求。 一、内阁制度形成——明朝君主专制的加强 1．废丞相 (1)背景：明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。 (2)措施：裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。 (3)影响：秦以来一直实行的丞相制度宣告废除，君主专制进一步加强。 2．设内阁 (1)原因：朱元璋废丞相职位，政务集中于皇帝一身。 (2)设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。 (3)特点：皇帝为加强专制而建立的政治机构，没有法定地位。 [名家论史]　明朝政治制度的创新 废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革，也是朱元璋立法创制的一个重要方面。经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于“宋朝皇帝加宰执等于朝廷”的政治概念。 ——朱汉国《历史学习精要》 二、清朝设立军机处——清朝君主专制的强化 1．设立：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要而设。 2．演变：由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务的中枢机构。 3．特点 (1)军机大臣均由皇帝钦定，只能秉承皇帝旨意办事。 (2)机构简单，人员精干，办事效率高。 (3)决策具有封闭性。 4．影响：提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。 三、清朝的边疆政策——巩固统一，改土归流 1．目的：为了巩固统一的多民族封建国家。 2．基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。 3．措施 (1)设理藩院主管边疆和民族事务。 (2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。 (3)雍正年间，在西南地区实行大规模的“改土归流”。 4．作用 (1)大大强化了中央政府的统治。 (2)清朝基本奠定了近代中国的版图。 (3)有利于统一多民族封建国家的安定团结。 (4)推动了我国各民族之间的交流和发展。 [名家论史]　清代加强中央集权的措施 清代在布政使上面又常设有总督与巡抚，布政使成为其下属，总督、巡抚变成正式的地方行政首脑，这种制度还是一种军事统治，可是真到军事时期，总督、巡抚仍不能做主，还要由中央另派人，总之清代不许地方官有真正的权柄。 ——钱穆《中国历代政治得失》 一、新教材新增知识 1．君主专制的强化 康雍乾时期，部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了奏折制度。这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 中枢秘书机构也发生了变化。雍正时，在皇帝寝宫旁边设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。军机处官员在皇帝直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书。内阁只负责处理一般文书。 清朝统治者对思想文化的控制非常严密，频繁制造文字狱，对文化造成严重的摧残。 2．疆域的奠定 康乾盛世时期，清朝版图在前代王朝的基础上得到进一步开拓和巩固。 1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。1683年，清军渡海远征，郑氏后裔战败投降。第二年，清朝在台湾设府，隶属福建省。 17世纪中叶，沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域。康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判。1689年，两国签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。 二、新史学最新视野 明清两朝的督抚体系 (1)明代仿效宋朝中央对地方的集权制度，地方最高层级的省(布政司)，设三司使以分其权：布政司的布政使管民政、财务；按察司的按察使掌刑法；都指挥使司(都司)的都指挥使掌兵务，调兵则由中央决定。 这种地方最高层级统治的分权体制，有利也有弊：利的方面是，分散了地方最高层级长官的权力，避免