第9课 两宋的政治和军事-备战2022年高考历史一轮复习背记手册（中外历史纲要上）

第9课 两宋的政治和军事 一、两宋时期时间线索 二、北宋初期加强专制主义中央集权的措施 1、中央官制——加强皇权，削弱相权 （1）二府三司制 设枢密院掌管军政，三司专掌财政，中书门下的长官为宰相，只保留行政权。 增设参知政事为副宰相，分割宰相权力。 2、监察制度 中央：台谏合一。御史和谏官都有监察权和议事权。 地方：地方行政机构分为州县两级，后改唐朝的道为路，主要职责是监督州县各级官吏，逐渐演变成，路州县三级。 3、加强中央集权的措施 （1）权：节度使逐渐成为虚衔，中央派文臣出任地方知州；州一级增设通判，与知州彼此制约；在地方设立四个平行的路级机构，合成四监司，从不同方面对各州进行监控。 （2）钱：诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴中央； （3）兵：将地方精锐部队编入禁军，实行更戍法。统兵权（枢密院）和调兵权（三衙）相分离。 （4）崇文抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高和士人的地位。 三、三冗两积与王安石变法 1、三冗两积的形成 北宋增设立大量官僚机构，用以分化各级官员权力，使他们相互牵制，官员数量大大增加。宋代实行恩荫制，大官僚的子弟、亲属可以凭借父兄的职位获得官职。【宋朝机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀】 为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队数量，形成庞大的军事体系。 宋朝实行募兵政策致使军队数量不断增加。 养兵和养官成为朝廷的沉重负担，此外，北宋为维持与周边政权的稳定所支出的岁币、岁赐等，财政状况日益恶化。 北宋采取募兵政策招募的军队多而不精，管理混乱，素质低下。北宋实行更戍法，统兵权与调兵权相分离（将不识兵，兵不识将），导致军队战斗力不强。 2、王安石变法的内容 变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。 【富国之法】 （1）青苗法：政府在青黄不接时向农民提供低息贷借钱或粮食 意义：限制了高利贷者对农民的剥削，增加了政府财政收入 （2）募役法：政府征收免役钱雇人服役，官僚、地主也要出钱 意义：保证农民生产时间，保障农业生产发展；限制官僚地主特权，增加政府收入 （3）农田水利法：鼓励垦荒和兴修水利 意义：耕地面积增加，促进了农业生产的发展，政府税收增加 （4）方田均税法：清查土地，按多少、好坏收税 意义：一定程度抑制兼并， 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。 （5）市易法：设市易务，收滞销货，短缺时卖出 意义：限制大商人对市场的垄断，利于稳定物价和商品交流；增加了政府的财政收入 （6）均输法：政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则 意义：节省政府开支 【强兵之法】 （1）裁兵：精减军队，减少军队数量和军费开支 （2）保甲法：政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 意义：加强对人民控制，维护地方治安；寓兵于民，节省军费，确保兵源和提高战斗力。 （3）保马法：官马由农户保养 意义：减少政府支出 （4）将兵法：设“将”为军队编制的基本单位，由固定将官带军队 意义：提高军队战斗力 【取士之法】 （1）改革科举制度：废诗赋取士，注重能力的经义策论考试 （2）唯才是用：贯彻择优录用，惟才用人的原则， 克服恩荫弊病 （3）整顿太学：太学生中的优异者可免试做官。 3、王安石变法的影响 王安石变法达到了富国的目的，增加了财政收入。 强兵的效果并不明显。 在变法过程中出现用人不当，执行不善的情况，加重了人民的负担。 改革触及到了大地主、大商人、大官僚的利益，遭到阻挠和破坏【统治集团内部分裂日益严重】 四、南宋的偏安 1127年，北宋被金攻灭，靖康之变。 北宋康王赵构称帝，后定都临安，史称南宋。 南宋初年，形成几只较有战斗力的部队，但宋高宗和秦桧主动向金求和。 1141年，南宋与金订立绍兴议和，南宋对金称臣，缴纳岁贡。 此后，宋金之间又发生了几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是世为侄国。 $