内容正文:
第
9
课
两
宋
的
政
治
和
军
事
一、
宋初
中央
集权
的加
强
1 、北宋
的建立 960年,后周禁军统帅 发动兵变夺取帝位,建立宋朝,定都东京(今河南 ),史称北宋,是为 。
2、北宋加
强中央集权
(1)背景
a 北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北方的成汉,结束了 的分裂局面。
b 统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
(2)目的 强化 ,维护政权稳定
(3)措施
A 加强中央对
地方的控制
a -削实权:中央派 出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。
b -制钱谷:设诸路 统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
c -收精兵:将地方精锐部队编入 ,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
B 分散机
构权力
a 中央
专掌军政, 专掌财政,与 分权,并增设 为副相。
枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵
但无权调兵。
b 地方
包括转运司在内,先后设立了平行的四个路级机构,合称“ ”,
从不同方面对各州进行监控。
州一级增设 ,与知州共同签署文书,彼此制约。
C
a 罢免 兵权,用 担任枢密院长官
b 大力提倡 ,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
(4)影响
A 积极 有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了 。
B 消极 制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
二、
北宋
的统
治危
机
1、边
境危机
(1)背景
a 北宋政府的积贫积弱
b 北宋的守内虚外,强干弱枝
c 少数民族政权的崛起:辽宋西夏连年征战,民族矛盾激化。
(2)表现
A 宋辽关系
a 辽的兴起: 族建立的 朝在北方草原崛起,占领了燕云十六州,对中
原形成严重威胁。
b 宋辽战争:北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告失败。
c 宋夏和议:通过“ ”、盟约(澶渊之盟)勉强获得了北部边防的安全。
B 宋夏关系 北宋与西夏发生战争,屡战屡败,通过“ ”维持稳定。
2、财
政危机
a 冗兵 军队庞大,导致军费直线上升,占到国家财政开支的大半。
b 冗官 政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使 队伍不断膨胀。
c 冗费 养兵、养官成为朝廷的沉重负担,加上每年支付给辽的岁币、西夏的岁赐,财政状况日益恶化。
3、政治危机
a 收回兵权、分割军权,分化事权,军队战斗力弱、行政效率低下,致使宋朝积弱。
b 土地兼并严重、苛捐杂税繁重,激化阶级矛盾,致使政治危机。
三、
北宋
的改
革
1、
(1)背景 北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
(2)人物 、宋仁宗
(3)宗旨 整顿
(4)失败的主要原因 明显触犯了官僚集团的既得利益 ,引发抵制,很快归于失败。
(5)作用 揭开了北宋变法改革的序幕
2、王安
石变法
(1)背景
A 统治危机
a 社会矛盾激化
土地兼并严重,农民负担加重, 矛盾尖锐。
辽和西夏威胁着北宋的安全, 矛盾尖锐。
b 局面 宋初集权导致“冗官、冗兵、冗费”的现象
B 有利条件
a 庆历新政为王安石变法提供了经验
b 坚持变法,重用王安石
(2)目的
(3)原则 加强国家对农业、军事等领域的管理和控制,
(4)内容
A 富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
B 强兵 对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制。
(5)评价
A 成效 达到了富国强兵的目的,增加了大笔收入
B 不足
a 强兵效果并不明显,与西夏的战争再次失败。
b 一些措施在执行过程中加重了 ,引起激烈争议。
c 统治集团内部的分裂日益严