考向09 社会主义市场经济（重点）-备战2022年高考政治一轮复习考点微专题

考向09 社会主义市场经济 (2015·全国Ⅰ)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在(　　) ①破除垄断，促进市场竞争 ②扩大生产规模，增加产量 ③降低商品价格，增加商品销售量 ④以市场价格为信号，引导社会资本投资 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，应突出市场在资源配置中的决定性作用，这样有利于打破垄断，促进竞争，①符合题意；“市场化定价”尊重价值规律，通过价格涨落促进资源的有效利用，引导社会资本投资，符合价格改革的主旨，所以④正确；价格改革的目的不是要扩大生产规模，增加产量，故②排除；缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”，故③排除。故选B。 (八省联考·湖北)2020年12月22日，国家市场监管总局联合商务部召集6家代表性互联网平台企业，召开规范社区团购秩序行政指导会，强调把低价倾销、大数据“杀熟”等行为作为监管重点。这表明(　　) ①低价销售是不正当竞争 ②企业对产品定价应该遵循价值规律 ③国家支持电商平台企业依法规范发展 ④企业应当利用数据优势获取自身最大利益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　供求影响价格，低价销售并不一定是不正当竞争，①错误。召开规范社区团购秩序行政指导会，强调把低价倾销、大数据“杀熟”等行为作为监管重点，说明国家支持电商平台企业依法规范发展，企业对产品定价应该遵循价值规律，②③正确。材料强调的是国家规范市场秩序，④没体现，排除。故本题选C。 (2018·全国Ⅱ)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。 　　　年份 指标 2015年 2016年 2017年 财政赤字率 3% 4.2% 6.7% 通货膨胀率 5% 7.5% 13% 为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是(　　) ①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券 ③降低存款准备金率 ④压缩政府开支 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　由表中数据可知，某国财政赤字率和通货膨胀率不断上升。面对这种局面，应降低财政赤字率和通货膨胀率。央行在市场上出售债券有利于货币回笼，减少市场上货币的流通量，②的做法有利于降低通货膨胀率。当年的财政支出大于财政收入的部分形成财政赤字。降低财政赤字率可以采取减少财政支出的办法，④的做法既有利于降低财政赤字率，又有利于降低通货膨胀率。面对此种局面，应增加税收、提高存款准备金率，①③排除。 (2019·江苏高考)近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于(　　) A．加强政府宏观调控 B．激发民间投资的活力 C．缩小政府财政赤字 D．增强民营企业竞争力 答案　B 解析　材料中的改革举措都是为了充分发挥市场调节的作用，激发民间投资的活力，故B符合题意。材料强调的是要充分发挥市场调节的作用，而不是加强政府宏观调控，A排除。材料中所提改革措施与财政赤字无关，也不能增强民营企业的竞争力，故C、D排除。 1．资源配置 必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源 基本 手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 2.市场配置资源 (1)市场配置资源的方式 在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节，实则是价值规律引导和调节着资源在全社会的配置。如下图所示： (2)市场配置资源的优点 (3)市场缺陷及后果 市场调 节不是 万能的 ①不能调节：市场解决不了公共物品的供给问题 ②不让调节：有些物品的制造和流通也不能让市场来调节 市场调节 有弊端 表 现 自发性 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不正当行为和两极分化 盲目性 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 滞后性 闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费 后 果 ①如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费 ②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱 ③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 3.规范市场秩序 (1)原因 角度 具体原因 市场经济 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 政府 法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力 企业 有的企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失 必要性 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 提醒　正确理解现代市场体系 ①基本类型：商品和服务市场、各种各样的生产要素市场。 ②要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 ③特征：企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换。 (2)措施 国家 ①实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法 ②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围 ③综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强国家宏观调控 企业 要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 消费者 要增强维权意识，尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益 提醒　市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。 拓展提升　 如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场秩序 建立公平、公正的市场秩序，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系 市场作用 打造良好的营商环境，发挥价格、供求、竞争在资源配置中的作用 宏观调控 在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，弥补市场缺陷，营造良好的市场环境，激发市场主体活力 制度建设 完善市场规则，建立市场准入规则、市场竞争规则、市场退出规则等 一对关系 正确处理好市场与宏观调控的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控 4．社会主义市场经济体制的基本特征和优势 (1)基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 ④优势的内在要求：科学的宏观调控，有效的政府治理。 (2)优势：社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。 提醒　不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。 5．科学的宏观调控 原因 ①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 ②科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 ③弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，要求国家进行科学的宏观调控 含义 指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制 主要目标 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡 宏观调控 制度体系 要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性 提醒　根据关键词判断宏观调控手段 ①经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。 ②法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 ③行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。 拓展提升　我国政府的经济职能和作用 ①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。 ②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 ③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 ④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 ⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 ⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 6．市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”) 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 弥补市场机制不足 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，提高生产效率 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 闪记 易错点1　误认为价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 训练1　(2016·北京高考)跑步正成为许多人青睐的健身方式。“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时(　　) ①先到先得的排队法能缓解供求矛盾 ②随机分配的抽签法能实现资源的优化配置 ③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 ④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　“在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时”，意味着供应少、需求多，采取先到先得的排队法能缓解这一矛盾，①可入选。随机分配的抽签法可以配置资源，但是无法实现资源的优化配置，排除②。价格竞争是市场竞争的重要手段，竞拍的方法并没有违背公平原则，排除③。优先本地报名者的做法是人为的、有目的的调节，属于计划手段，④入选。故选B。 易错点2　误认为放宽市场准入就是要取消市场准入门槛 训练2　2020年5月18日，新华社受权发布《中共中央　国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出要全面实施市场准入负面清单制度。推行“全国一张清单”管理模式，维护清单的统一性和权威性。上述举措旨在(　　) ①取消市场准入门槛，刺激社会资本投资 ②充分发挥市场作用，激发市场主体活力 ③完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰 ④优化营商环境，促进市场主体公平竞争 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 易错点3　混淆宏观调控的手段 训练3　2020年2月25日召开的国务院常务会议，确定鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款。会议明确提出，增加再贷款再贴现 5 000 亿元，用于中小银行加大对中小微企业支持。下调支农、支小再贷款利率 0.25 个百分点。 政策性银行增加 3 500 亿元专项信贷，以优惠利率向民营、中小微企业发放。以上措施(　　) ①进一步释放了政策红利，助推小微企业复工复产 ②运用了积极的财政政策，促进国民经济的平稳运行 ③是政府运用行政手段化解经济下行压力的有效措施 ④是政府运用经济手段化解经济下行压力的有效措施 A．①③ B．②④ C．①④ D．①② 答案　C 解析　②不符合题意，材料是货币政策，不是财政政策；③错误，材料体现政府运用经济手段进行宏观调控，不是行政手段。 易错点4　混淆市场经济条件下的政府行为与企业行为 训练4　(2020·浙江7月选考)传统车企和社会资本的纷纷涌入，加快了我国新能源汽车产业发展，也带来了盲目扩张等一系列问题。2017年高峰时期，全国新能源汽车的规划产能总量超过设定目标10倍。面对这一状况，根据新发展理念，政府应(　　) A．调整产业政策，抑制新能源汽车产业发展 B．转变经营战略，消化新能源汽车过剩产能 C．运用经济手段，加大对新能源车企的补贴 D．加强科学调控，助推新能源车企优胜劣汰 答案　D 解析　A项说法错误，政府不能抑制新能源汽车产业发展。B项不符合题意，材料强调的主体是政府，不是企业。C项不符合题意，加大对新能源车企的补贴会刺激企业扩大生产，不利于解决盲目扩张等问题。 规范市场秩序 1．“地摊经济”重回人们视野，既得到官宣“正名”，又得到“松绑”，但对于“地摊经济”既不应“一禁了之”，也不能“放任自流”，既要让地摊经济充满人情味，又要让市场管理井然有序。这需要(　　) ①将市场和计划两种资源配置手段有机结合起来 ②政府降低市场准入标准，严把质量安全卫生关 ③政府综合运用行政手段，加强对经营者的引导 ④市场经营者自觉遵守市场营商法规，诚信经营 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．钱江晚报刊发的一则报道《暴涨99倍的原料药，背后谁在炒》，引发了业内对原料药垄断热议。为此，国家市场监管总局反垄断局针对市场上出现的原料药价格大幅上涨，甚至买不到的现象(断供现象)开展反垄断调查。国家市场监管总局对原料药开展反垄断调查(　　) ①是规范市场秩序的治本之策 ②是建立公平、公正的市场秩序的必然要求 ③有利于使市场在资源配置中发挥决定性作用 ④说明市场决定资源配置是市场经济的一般规律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．国家发改委表示，要做好《市场准入负面清单(2019年版)》修订工作，大力缩减市场准入负面清单，清单以外的领域，各类市场主体皆可依法平等进入。这有利于(　　) ①确立市场在资源配置中的决定性作用 ②激发各类市场主体的创新创业活力 ③巩固和强化公有制经济的主体地位 ④在市场准入领域完善公平的规则体系 A．①② B．②④ C．②③ D．③④ 4．近年来，网络募捐平台给众多身处困境的人提供了便捷高效的筹款救济渠道。然而种种乱象也随之而来：求助者故意隐瞒财产、夸大甚至虚构求助事实、编造关键信息等，不仅让网络募捐的公信力饱受质疑，而且严重透支了公众的爱心与信任。对此，国家有关部门要(　　) ①提升自身专业能力，完善行业平台运营体系 ②加大对慈善领域的监管，依法打击骗捐诈捐 ③健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度 ④提高甄别真伪的能力，客观理智对待网络募捐 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．上海市松江区人民法院于2020年3月23日对一起疫情期间哄抬口罩价格涉嫌非法经营案依法公开审理。被告谢某犯非法经营罪，被判处有期徒刑8个月，并处罚金18万元。依法查处哄抬物价的行为有利于(　　) ①消除市场调节的自发性弊端，促进市场经济健康发展 ②保障消费者合法权益，维护正常经济秩序及社会稳定 ③更好发挥利益杠杆对市场主体生产经营行为的引导 ④弥补市场失灵，增强市场主体的法律意识和诚信观念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 加强国家宏观调控 1．《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》提出，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争；禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议。这些规定旨在(　　) ①完善宏观调控，提高经济运行效率 ②促进公平竞争，克服市场调节的盲目性 ③健全市场规则，形成良好市场秩序 ④放宽市场准入，发挥市场决定性作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．2020年我国将继续落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率，降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。这些政策措施属于国家宏观调控中的(　　) A．财政政策 B．货币政策 C．金融政策 D．价格政策 3．我们要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。下列关于政府采取的措施，对应正确的是(　　) ①运用经济手段——政府建立市场化、多元化生态补偿机制 ②运用法律手段——政府通过征收环保税，促进生态改善 ③运用经济手段——政府完善促进低碳经济发展的税收支持政策 ④运用行政手段——政府加大《中华人民共和国环境保护法》的执行力度 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 4．为了完成脱贫攻坚目标任务，国家大力扶持贫困地区发展特色优势产业，动员电商企业对口帮扶实施电商扶贫。一方面，在政府引导下，电商企业在外积极争取采购订单，再下沉到村里，统一收购。另一方面，在贫困地区建立电商便民服务站，对外精准推送信息，建立特色农产品销售网络。材料体现了(　　) ①社会主义市场经济的基本目标，彰显社会主义的本质 ②要充分发挥宏观调控的决定性作用，建立公平合理的市场体系 ③把市场调节和科学的宏观调控结合起来，实现产业扶贫、精准扶贫 ④运用宏观调控的行政手段，制定合理政策引导电商参与扶贫 A．①③ B．①② C．②③ D．③④ 5．江苏省开展安全生产专项整治，要求夯实安全生产主体责任和监管责任。安全生产从来没有万无一失，只有“一失万无”。假如以“安全生产”为题材进行新闻报道，你认为可选的主题是(　　) ①市场调节：利益驱动是根源，坚持把社会效益居于首位 ②宏观调控：监管不力是漏洞，突出行政手段的强制功能 ③依法治国：执法不严是推手，完善行政纠察与问责制度 ④道德建设：唯利是图是祸害，健全和完善安全生产规则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案与解析 规范市场秩序 1．B　[政府降低市场准入标准不利于质量提升，同时，生产者应该严把质量安全卫生关，而不是政府，②错误。政府综合运用经济手段和法律手段，加强对经营者的引导，辅之以必要的行政手段，③错误。] 2．C　[形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，①错误。国家市场监管总局对原料药开展反垄断调查是宏观调控，不是强调市场决定资源配置是市场经济的一般规律，④不符合题意。] 3．B　[市场在资源配置中的决定性作用早已经确立，①说法错误。公有制经济是国民经济的主体，但题干强调的是各类市场主体的公平竞争问题，③不符合题意。] 4．C　[①属于网络募捐平台的角度，④属于捐赠者的角度，都不是国家的做法。] 5．C　[市场调节的自发性弊端无法消除，但可以通过宏观调控来弥补，促进市场经济健康发展，①说法错误。材料体现的是利用法律手段进行宏观调控，未强调“更好发挥利益杠杆”，③不符合题意。] 加强国家宏观调控 1．A　[题干中的规定有利于促进公平竞争，弥补市场调节的自发性，而不是盲目性，故②不选。题干中的规定与放宽市场准入无关，故④不选。] 2．A　[为了切实减轻企业负担，我国继续实施更大规模减税降费政策，降低增值税税率，降低社保费率等，这是国家采用财政政策对经济进行调控，A正确。B、C是货币政策，排除。价格政策是指国家为达到一定的宏观目标，在商品价格上所采取的一系列方针、措施的总称，显然，题目中没有涉及价格政策，排除D。] 3．B　[①符合题意，政府可以发挥财政促进资源合理配置的作用，运用经济手段，建立市场化、多元化生态补偿机制。②表述错误，环保税属于财政政策，是经济手段，不是法律手段。③符合题意，对低碳经济发展进行税收支持属于经济手段。④表述错误，加大《中华人民共和国环境保护法》的执行力度属于法律手段。] 4．A　[②表述错误，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立公平合理的市场体系；④表述错误，“制定合理政策引导电商参与扶贫”属于宏观调控的经济手段。] 5．C　[市场调节存在自发性，不能对安全生产进行调节，①错误。健全和完善安全生产规则不属于道德建设的内容，④排除。] 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ $