8.2 法治政府-2020-2021学年高一政治新教材同步精品优秀课件（部编版必修3）

第八课 法治中国建设 法治政府 2021.5.29 课堂导入 思考： 1.什么是法治政府 2.如何建设法治政府 3.法治政府的意义 法治政府的内涵 01 践 《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》提出，法治政府应做到以下几个方面。 请选择其中的一个方面，列举事例，谈谈你对法治政府的认识。 课堂探究 职能科学 权责法定 执法严明 公正公开 廉洁高效 守法诚信 探究任务：上述漫画主要体现或违背了法治政府的什么标准？ 提示： 图1体现了“职能科学”的政府； 图2体现了“执法严明”的政府； 图3体现了“公开公正”的政府； 图4违背了“守法诚信”的法治政府标准； 图5体现了“权责法定”的政府； 图6主要违背了“廉洁高效”的法治政府标准。 图1 图2 图3 图4 图5 图6 1.职能 科学 政府应有所为，有所不为 要求 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本 职能 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 法治政府的基本职能 中国人民银行 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 国家市场监督管理总局 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 大数据为政府管理服务 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 宏观调控 市场监管 社会管理 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 公共服务 环境保护 思考： 政府部门为何要引入法律顾问机制？ 课堂探究 2.权责 法定 原因 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 正确理解政府职能的越位、缺位、错位 越位：政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 缺位：政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 错位：政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 职权法定 法定职责必须为,法无授权不可为 知识拓展 3.执法 严明 要求 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 意义 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 思考： 从网约车的正名之路，体现了法治政府的什么特点？ 课堂探究 4.公开 公正 要求 将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 意义 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 5.廉洁 高效 要求 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。 6.守法诚信 要求 ①守法：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ②诚信：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。 如何建设法治政府，意义何在 02 1.总要求： 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 自由裁量权 知识拓展 2．建设法治政府的具体措施 (1)依法全面履行政府职能（执行方面） (2)完善依法行政制度体系 (制度建设） (3)推进行