6.3 基层群众自治制度 课件-【新教材】2020-2021学年高一政治统编版必修三（含视频，共25张PPT）

6.2民族区域自治制度 CDDCBCDC/ABDBAB 讲解：8 / 2，3，4，6 6.3基层群众自治制度 第二单元 人民当家做主 第六课 我国的基本政治制度 第一部分 我国的基层群众自治的组织形式 第二部分 人民直接行使民主权利的途径 01 第一部分 我国的基层群众自治的组织形式 基层群众自治的含义 一、我国的基层群众自治的组织形式 指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内，依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体：人民群众 领导：城乡基层党组织 依托：基层群众自治组织 行为：依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 实质：民主制度和治理模式 基层民主的特点：基层性，直接性，自治性 1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民，在土地家庭承包合同上按下红手印，拉开了中国农村经济改革的大幕。 两年后的1980年，一场开创中国农村村民自治先河的选举，也在广西河池市宜州区屏南乡合寨村展开。中国第一个村民委员会、第一个村委会主任由此诞生。这两件对中国农村影响深远的事件，被合称为中国农村两次历史性变革。 [探究任务]村委会是什么样的组织？ 探究与分享 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。是村民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织。 一、我国的基层群众自治的组织形式 性质 职能 产生 管理 农村基层群众性自治组织 其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 村委会 村委会和居委会：基层群众性自治组织 村民会议vs村民委员会 权力 一、我国的基层群众自治的组织形式 村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生。村民会议可以评议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。 一、我国的基层群众自治的组织形式 性质 职能 产生 管理 城市基层群众性自治组织 其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 居委会 一、我国的基层群众自治的组织形式 居委会 易混易错 1.村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的政府机关或基层政权机关。 （1）我国的基层政府：在农村，指乡、民族乡、镇的人民政府；在城市，指不设区的市、市辖区的人民政府。 （2）我国的基层政权组织是指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。 2.村（居）委员会≠村（社区）党支部 3.居民委员会≠街道办事处 基层自治组织 政府 协助，反映意见 指导帮助，但不得干预 居委会≠街道办事处 一、我国的基层群众自治的组织形式 居民委员会是基层群众自治组织,而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构。 关系：村(居)民委员会要协助人民政府，向人民政府或者它的派出机关反映村(居)民的意见、要求和提出建议。政府可以对居民委员会工作进行指导支持、帮助,但不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事项。 区分基层自治组织，基层政权，基层党组织的关系 1．某村在乡村治理中探索出一条以村民自治为基础、法治为保障、德治为支撑的“三治融合”的新路子，成为美丽乡村建设的新典型。“三治融合”有利于(　　) ①健全基层政权体系，提高依法行政水平 ②创新乡村治理模式，推进基层民主进程 ③完善乡村治理体系，提升乡村治理能力 ④扩大村民自治权利，拓宽村民自治途径 A．①③　　　B．②③　　　C．①④　　　　D．②④ 变式训练 B　 村委会是基层群众性自治组织，不属于基层政权，不能依法行政，①错误。 “三治融合”是村民自治的体现，并不能扩大村民自治权利，④错误。 2.(2017·全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质