内容正文:
如果有了法律而不严格执法,
法律就成了“纸老虎”和“稻草人”
盖天下之事,
不难于立法,而难于法之必行
第九课 全面依法治国的基本要求
第二框 严格执法(依法治国的关键)
核心素养目标
【政治认同】通过学习,认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益,支持执法机关严格执法。
【科学精神】理解严格执法的内涵、意义、要求,明白严格执法需要建立长效机制,需要一以贯之。
【法治意识】学法、懂法、守法、用法;通过相关资料和所学,对政府持久性严格执法提出自己的建议。
【公共参与】以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建设贡献力量。
第二框 严格执法
一、严格执法的内涵
1、严格执法的内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、严格执法的主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3、严格执法的意义/作用
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法,只有这样,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(3)有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法(如何推进?)
(1)全面履行政府职能。
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,②勇于负责、敢于担当,③坚决纠正不作为、乱作为,④坚决克服懒政、怠政 ,⑤坚决惩处失职、渎职。
⑵坚持规范执法。
①严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
②完善执法程序,建立执法全过程记录制度。③明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
(3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待,不同情况是别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体、坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
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