内容正文:
第九课 全面依法治国的基本要求
第二框 严格执法
政治
统编版
必修三
核心素养
【政治认同】严格执法是规范行政机关行为的有效措施。认同政府严格执法的必要性。
【科学精神】掌握严格执法的重要性,能够灵活运用严格执法的措施。
【法治意识】遵守法律的相关规定与流程,为建设中国特色社会主义法治国家贡献力量。
【公共参与】关心国家大事,积极参与环境和公共事务的治理,积极建言献策。
目 录
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严格执法的内涵
推进严格执法
探究一
“要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”
研读金句,思考下列问题:
1.总书记的讲话是针对什么现象提出的要求?
2.这对全面依法治国有何启示?
一、严格执法的内涵
1.内涵
2.主体
3.意义
学生活动
阅读教材第一目,思考:
1.什么是严格执法?
2.严格执法的意义何在?
1.严格执法的内涵
就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
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2.严格执法的主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
有人认为,严格执法要求国家机关严格依法办事。对此,你是如何认识的?
思考讨论
提示∶行政机关是常见的执法机关,并非所有国家机关都是执法机关。严格执法,强调依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。
探究二
建设生态文明、建设美丽中国,离不开严格的环境保护执法。2014年修订的环境保护法被称为"史上最严"的环境保护法,该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份,发现问题,实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留;多地区 党政部门及其负责人被问责,受到党纪政纪处分。
长期以来,环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉,就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式,不断施加环保压力,让新环境保护法施行以来社会所期望的"有牙执法"成为现实。
结合材料说明加强环保执法有何重要意义,并讨论严格执法的意义何在?
3.严格执法的意义
①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
当前新冠肺炎疫情的防控形势仍较为严峻,各级行政机关要把疫情防控工作作为当前工作的重中之重,抓紧抓实,坚持严格规范公正文明执法,加强行政执法监督,切实做好以下工作,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
一、组织推动各级行政执法机关依法惩处各类抗拒疫情防控措施、暴力伤医、野生动物非法交易、扰乱市场秩序和社会秩序等违法犯罪行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、全面提高依法防控、依法治理能力,推动各级行政执法机关严格依照法定权限和程序执法,对疫情防控中出现的各类矛盾和问题,依法应对、妥善处理,确保各项疫情防控工作在法治轨道上统筹推进、顺利开展。
三、疫情防控措施要与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应,避免过度执法,尽量最小程度地减损公民、法人和其他组织的权益。
四、严格按照法律法规规章规定的行政处罚种类、幅度进行裁量,杜绝执法随意、执法不公。
五、进一步改进办案方式方法,注重语言规范、行为规范,杜绝粗暴执法、生硬执法,避免激化矛盾,引发对立冲突。
探究三
(1)结合材料和所学知识,说明防控疫情,政府应该履行好哪些职能?
(2)上述材料对政府严格执法提出了哪些要求?
①依法打击危害人民群众安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序。
②组织开展社会主义经济建设,加强宏观调控和市场监管。疫情期间整顿市场秩序和哄抬物价等现象。
③组织开展社会主义文化建设。加强对防疫知识的宣传和教育,形成全民“战疫”的良好氛围。
④组织开展社会建设。疫情期间进一步加强和完善医疗等保障制度。
⑤推动生态文明建设。重视对野生动物和生态环境的保护。
思考提示
(1)结合材料和所学知识,说明防控疫情,政府应该履行好哪些职能。
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
思考提示
(2)政府如何严格执法?
二、推进严格执法
阅读教材第二目,结合生活经历,理解推进严格执法的具体要求?
1.全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
学生活动
观看视频,理解法定职责必须为,法无授权不可为?
“权力清单”对政府依法行政有何重要