9.1 科学立法 课件-【新教材】2020-2021学年高中政治统编版必修三（含视频，共21张PPT）

全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 重点 基础 人大 政府 法院、检察院 公民 1 第九课 全面推进依法治国的基本要求 科 学 立 法 2 素养及目标 核心素养要求 学习任务要求 1.政治认同：了解建设社会主义法治国家的具体做法，懂得全面依法治国在国家治理中的重要作用，认同国家依法治国方略 2.科学精神：遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术 3.法治意识：建设法治中国是一个系统工程，要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，每一项工作都要依法进行 4.公共参与：积极投身依法治国实践，依法行使权利，依法履行义务，依法维护自己的正当权益 1.通过学习，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性。 2.理解科学立法的内涵、标准。 3.增强公民的法治观念和法治意识 3 目录 推进科学立法 科学立法的内涵 01 02 4 科学立法的内涵 壹 5 一、科学立法的内涵 1.科学立法 全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 6 一、科学立法的内涵 结合材料和视频探究：科学立法的应遵循什么原则？ 7 科学立法的原则 体现我国社会主义国家性质，顺应时代要求 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 要符合国情和实际 立法的方向 立法的方法 立法的实效 一、科学立法的内涵 8 一、科学立法的内涵 2020年，抗疫成为时代最强音，全国人大常委会启动一系列“抗疫立法”行动，合力打造抗疫法制利器；民法典高调问世，开启民权保护新时代；以“国家安全”为使命的立法行动高歌猛进，包括应对香港问题的“一法四决定”、生物安全法、出口管制法的出台，以及数据安全法草案的审议等，标志着保护国家安全的法治建设，正在向更专业、细分的领域挺进。 2.科学立法的原则 立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 9 一、科学立法的内涵 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 （2）科学立法符合国情和实际。 2.科学立法的原则 高空抛物、冒名顶替上大学入刑，立法保护一江清水绵延后世、惠泽人民，新增惩罚性知识产权赔偿制度，为对外开放“新高地”搭建法制“四梁八柱”，用法制升级呵护祖国的未来，让公权在法治的轨道上运行……从刑法修正案（十一）、长江保护法，到新修改的专利法、著作权法，海南自贸港法草案，再到新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，以及公职人员政务处分法等一系列公权力方面法律，过去一年，人大立法涉及环保、社会、经济、民生、政治等多个领域，承载着保障经济权益、护航改革开放、推进社会发展的时代使命。 10 相关链接 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 11 一、科学立法的内涵 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 2.科学立法的原则 人工智能的发展和应用具有不确定性，给现有的法律关系和法律价值带来巨大挑战。现在对于人工智能的研发尚属于人类可控范围内的弱人工智能阶段。在此阶段，要尊重人工智能发展的客观规律，一方面，要对涉及人工智能的立法内容进行技术还原，明确技术本身发展的客观规律。在立法过程中最大化地呈现人工智能发展的客观趋势和现实状况，使对人工智能的主观认识符合其技术发展的客观样态。用专业化的立法技术和手段规制科技问题，力求所立之法回应人工智能技术领域出现的新问题，使良法立后高效可行。 12 推进科学立法 贰 14 二、推进科学立法 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （1）内涵 1.科学立法要做到依法立法 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （2）法律依据 所有享有立法权的国家机关，都应当按