8.2 法治政府 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修三（2个视频，共31张PPT）

第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 【核心素养】 政治认同：理解并认同我国的政府是职能科学、权责法定、执法严明、 公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 科学精神：能够结合身边的具体情况，分析政府的基本特征。 法治意识：明白“有权不可任性”，理解政府的权力必须依法行使，我国的政府是 依法行政的政府。 公共参与：从自身做起，遵守法律规定，监督政府权力的使用，维护法律的尊严。 议题设置 总议题：建设法治政府 议题一：如何理解法治政府的内涵 议题二：如何建设法治政府 议题一：如何理解法治政府的内涵 议学情景 议学思考： 观看视频，结合教材知识，谈谈你对法治政府的认识。 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 一、法治政府的内涵 1、法治政府的含义 政府不能什么都管，也不能该管的不管。 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 一、法治政府的内涵 2、具体内涵——职能科学的政府 （1）内涵 （2）职能 议学思考： “漫画”中政府部门职能交叉、重叠，职能划分不清，互相推诿扯皮，这有什么危害？请为政府部门设置提出合理化建议。 议学情景 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气 污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 环境保护 公共服务 市场监管 宏观调控 社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 政府的基本职能 一、法治政府的内涵 议学情景 议学思考： （1）结合图片信息，说说你对三个清单的认识。 （2）为什么要对政府的权力做出相应规定？ （3）如何打造权责法定的政府？ 权力清单： 是明确权力边界。即政府该管什么，不该管什么，哪些该审批，哪些不该审批，到底有哪些程序和流程等，都用制度形式定格下来，让政府“法无授权不可为”。 负面清单： 指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。让市场主体 “法无禁止皆可为” 责任清单： 明确了省级政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情。每个部门的“职责边界”被明确。让政府“法定职责必须为” 政府的三个清单 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 2、法治政府的具体内涵——权责法定的政府 （1）原因 （2）要求 法定职责必须为，法无授权不可为 政府职能是有限的 1、政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了不该管的事情，也就是“越权”。 2、政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 3、政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管、不该管乱管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 资料卡：正确理解政府职能的错位、越位、错位 议学情景： 新冠肺炎疫情防控阻击战开展以来，全市公安机关充分发挥职能作用，依法严厉打击干扰阻碍疫情防控、散布谣言、传播有害信息、囤积居奇、哄抬物价以及制售假冒伪劣的疫情防治防护物资等违法犯罪行为。截至2020年2月5日，累计查处涉疫情类案件41起，采取刑事强制措施9人，行政拘留34人，有力维护了疫情防控期间我市社会大局稳定。 议学思考： 材料体现了法治政府的哪一点内涵？请谈谈你的认识。 执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 2、法治政府的具体内涵——执法严明的政府 一、法治政府的内涵 （1）要求 （2）意义 议学情景： 近年来，公众对“三公”经费的关注度持续提高。所“三公”经费，一般指由财政拨款支付的出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。自2011年以来，中央各部门每年向社会公开“三公”经费。“三公”经费的公开增强了经费开支的透明度