内容正文:
专题一 我国的人口问题及解决措施
1.我国的人口问题主要表现在以下几个方面
(1)人口基数大增长快。农村人口比重大,贫困人口比重高,且农村人口自然增长率大于城市,人口出生率回升的可能性依然存在。
(2)人口流动频繁,且以农村剩余劳动力为主的人口流动量大,多为无序流动,种种社会问题随之出现。
(3)人均资源占有量低,生态环境压力大,人均国民生产总值低,人均收入低。
(4)人口素质低,文盲、半文盲比重较高,大多分布于农村贫困地区,脱盲、脱贫任务艰巨。
(5)就业问题严重,一是就业岗位有限,二是结构不均衡,普通劳动力过剩,高素质劳动力缺乏。
(6)人口分布不均衡,且有进一步加剧的趋势。以黑河—腾冲一线为界,东南部43%的土地集中了94%以上的人口,而西北部57%的土地上人口总量不足总人口的6%。
(7)新生婴儿性别比严重失调,男性比例明显高于女性且呈继续升高的趋势。
(8)老龄化问题凸显,成为典型的“未富先老”的国家。
2.解决措施
(1)继续落实计划生育政策。计划生育是我国的一项基本国策,其基本内容是控制人口数量,提高人口素质,具体要求是晚婚、晚育、少生、优生,其中少生是控制人口数量的关键,优生是提高人口素质的先决条件。
(2)做好人口发展规划。“十一五”规划提出,“十一五”期间我国人口总规模应控制在13.6亿,主要任务是继续稳定人口低生育水平,改善人口素质和结构,积极应对人口老龄化问题,保障妇女儿童和残疾人合法权益。为此,要通过建立健全人口发展的政策、制度、政府组织体系和社会服务体系,形成人口发展的综合治理机制和宏观调控机制,促进人口与社会经济、资源、环境的协调和可持续发展。
3.我国人口老龄化问题与对策
(1)人口老龄化的含义
当一个国家60岁及60岁以上人口所占比重达到或超过总人口的10%,或者65岁及65岁以上人口所占比重达到或超过总人口的7%时,称为老年型国家,这样的社会称为老年型社会。人口老龄化本质上是一种进步现象,是生产力发展的结果,也是人口发展的必然趋势。
(2)我国人口老龄化的原因
①实行计划生育,降低了人口出生率,使老年人口比重相对上升。
②经济发展,生活水平的提高,使人口平均寿命延长。
(3)我国人口老龄化带来的问题
①加重经济负担。
②产生多种社会问题。例如,养老保障、医疗保障、老年人孤独等。
③使收入相对降低,改变消费结构或经济停滞。
(4)我国人口老龄化的对策
我国出现的人口老龄化现象,是社会经济发展的必然结果,计划生育基本国策的实行使老龄化社会提前到来。针对老龄化现象,应制定正确的对策,做好充分准备,以迎接老龄化的挑战。
①建立健全社会养老金发放制度,使老有所养。落实养老金统筹制度,养老金的筹集与发放由单位负责过渡到由社会统筹,使离退休人员享有切实的社会保障。
②提倡“老有所为”,帮助那些身体健康、学有所长、社会需要的低龄离退休人员实现再就业以增加收入。
③农村地区由家庭养老过渡到社会养老。在经济、社会不断发展的基础上,建立健全农村社会养老体系,转变农村地区的生育观念,完善老年人晚年生活保障体系。
④建立健全完善的老年人医疗服务体系,促进健康老龄化。
⑤依据人口老龄化速度,发展老年人生活、休闲产业,满足老年人生活娱乐的需要。
【典例1】 读“我国部分省区65岁及以上老年人口比重(%)图”,完成下列问题。
(1)习惯上,当一个地区65岁及以上人口的比例达到7%以上时,说明该地区已经进入老龄化社会。从我国部分省区老年人口比重(%)图可以看出,我国已进入老龄化社会的省级行政区有
A.沪、豫、粤、苏
B.沪、苏、津、粤
C.鄂、粤、津、苏
D.津、苏、沪、辽
(2)图中出现老龄化的原因是什么?
(3)从图中可看出,上海市人口老龄化问题最为严重,这种状况给上海带来的社会问题有__________。你认为解决这些问题可采取的措施有____________。
【解析】 第(1)(2)题,根据人口老龄化的判断标准,结合图示可知沪、苏、津、粤已进入老龄化社会,原因可从我国的人口政策、经济发展状况、医疗卫生、生活质量、人均寿命方面进行分析。第(3)题,人口老龄化带来的社会问题可从青壮年的负担、社会福利事业、保险业以及老年人的精神状况方面分析,解决问题的措施要根据存在的问题进行确定。
【答案】 (1)B
(2)①实行计划生育,人口的自然增长率降低,少年儿童所占的比重下降;②社会发展水平高,医疗条件好,生活质量改善,人口平均寿命延长。
(3)青壮年负担过重,社会福利和保险业压力增大;老年人精神孤独等 ①发展和完善社会福利事业、养老保险业等;②关心照顾老人,发展为老年人服务的行业;③重视和加强老年人的教育科学研究
专题二 常见的人口统计图的类型、特点及其判读
常见的人口统计图按照表述形式不同,大体可分为坐标图、