内容正文:
第五章 环境管理
阅读课本80页第一自然段内容,说明:什么是环境管理?其主要手段和目的分别是什么?
1.环境管理的概念 :运用经济、法律、技术、行政和教育手段,限制(或禁止)人们损害环境质量的活动,通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济,满足人类的基本需求,又不超出环境的容许极限的目的。
2.环境管理的手段 :法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段。
3.环境管理的目的 :使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济,满足人类的基本需求,又不超出环境的容许极限的目的。
5.1 环境管理概述
阅读课本80.81页阅读材料,说明环境管理的基本职能包括哪些方面?环境规划的任务是什么?
环境管理的基本职能包括规划、协调、监督和指导(服务)四个方面
环境规划的任务
(1)为环境保护发展目标和战略决策提供科学依据。
(2)协调经济建设与环境保护的关系,促进资源、能源的合理利用。
(3)组织动员各方面的力量,促进环保目标的实现。
阅读课本81~82页内容,说明环境管理根本目标及其分类?它们的主要任务或内容是什么?
资源环境管理
区域环境管理
部门环境管理
如何以最低的环境成本确保自然资源的可持续利用,是现代环境管理的重要内容。
根据区域自然资源、社会、经济的具体情况,选择有利于环境的发展模式,建立新的社会、经济、生态环境系统,是区域环境管理的主要任务。
根据行业和污染因子的特点,调整经济结构和布局,开展清洁生产和绿色产品生产,推广有利于环境的实用技术,提高污染防治和生态恢复的技术水平,是专业环境管理的重要内容。
根本目标:协调发展与环境的关系,涉及人口、经济、社会、资源和环境等重大问题。
1.中国环境管理的产生:
经历了从20世纪70年代初到80年代中期的大约15年时间,确定环境保护为基本国策。
2.战略方针:“三同步”“三统一”
三同步:经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。
三统一:实现经济效益、社会效益、环境效益相统一。
3.中国环境保护的基本政策是:
预防为主;防治结合、谁污染;谁治理和强化环境管理。
二、中国环境管理思想
第二节 中国环境管理政策体系
中国的环境政策体系
环境保护基本国策
“三同步”
“三统一”
环境保护
战略方针
以防为主,防治结合,
综合治理
谁污染,谁治理
强化