第四章 第一节 区域协调发展的内涵与意义-2020-2021学年新教材高中地理选择性必修2·区域发展 新课标辅导【精讲精练】鲁教版（word)

第一节　区域协调发展的内涵与意义 新课标要求 核心素养呈现 课程标准中没有单独要求，但是作为基础概念，是学生理解区域协调发展的基础。 1.区域认知：区域协调发展是建立区域差异和发展整体性基础上的认知和策略，因此把握区域差异是理解区域协调发展的基础。 2.人地协调观：理解区域协调发展的内涵和要求，强化和提升人地协调观的素养养成。 一、区域协调发展的内涵 1．内涵：(1)缩小地区发展差异，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高。 (2)实现地区间的合理分工，充分发挥各地区的比较优势。 (3)促进生产要素有序流动，消除地区壁垒。 (4)实现可持续发展，降低开发的资源环境代价。 2．要求：(1)区域协调发展是区域内部统筹与区域之间的协作统一。 (2)区域内部统筹，主要是指区域内部各生产要素和利益群体，通过目标和行动间的协同，实现区域经济、社会和生态的协调发展。 (3)区域之间协作：主要是指依托资源互补、产业关联和文化相通等，促进生产要素在区域间流动，扩大分工协作，实现共同发展。 ★微思考 1．区域协调发展主要指区域经济领域的协调发展，这种说法对吗？为什么？ 提示：不对。现在的区域协调发展涵盖经济、社会、生态等方面的内容，不仅指经济的协调发展。 二、区域协调发展的意义 1．有利于增进社会公平，提高各地区人民的生活质量。 2．有利于提高资源的空间配置效率，促进区域分工合理化。 3．有利于形成新的经济增长动力，促进区域水平的整体提高。 4．有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调，实现人与自然和谐发展。 ★微思考 2．我国实施东西部扶贫协作和对口支援，主要目的是为了发展西部地区的经济，对东部地区来讲，只有付出、没有回报。这种说法有几处错误？ 提示：两处错误。一是“主要是为了发展西部地区的经济”错误，应该是促进西部经济、社会、生态的协调发展；二是“对东部地区来讲，只有付出、没有回报”错误，该政策为双方的发展提供了保障和动力，实现双赢，推动区域共同发展。 知识点　区域协调发展的实施机制 ◆探究导引 下面是2019年的几条新闻消息。 消息1：1月，《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》发布，明确提出要把雄安新区建设成为北京非首都功能集中承载地、京津冀城市群重要一极、高质量高水平社会主义现代化城市。 消息2：2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，明确了粤港澳大湾区的发展方向与战略定位，粤港澳大湾区建设进入政策制定和协调推进实施并重的阶段。 消息3：8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，提出13省区市共建新通道，强调要加快通道和物流设施建设，深化国际经济贸易合作。 消息4：12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发，为长三角一体化发展按下“加速键”。 阅读材料，回答问题。 (1)上面四条消息，传达的一个共同主旨是什么？ (2)这一宏观举措的落实，需要做出哪些努力？ 提示：(1)实施区域协调发展。 (2)需要国家战略统筹、区域协作与合作等。 ◆新知精析 区域协调发展是中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。具体内容为：积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。 从地理角度看，具体实施方式有三项机制： 1．建立区域战略统筹机制 (1)推动国家重大区域战略融合发展。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，促进区域间相互融通补充。 (2)统筹发达地区和欠发达地区发展。推动东部沿海等发达地区改革创新、新旧动能转换和区域一体化发展，支持中西部条件较好地区加快发展，鼓励国家级新区等在推动区域高质量发展方面发挥引领作用。 (3)推动陆海统筹发展。推动建设一批海洋经济示范区。促进陆海在空间布局、产业发展、基础设施建设、资源开发、环境保护等方面全方位协同发展。 2．深化区域合作机制 (1)推动区域合作互动。深化京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区等合作，提升合作层次和水平。加强城市群内部城市间的紧密合作，推动城市间产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放、改革创新等协调联动，加快构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。 (2)促进流域上下游合作发展。加快推进长江经济带、珠江－西江经济带、淮河生态经济带、汉江生态经济带等重点流域经济带上下游间合作发展。加强流域生态环境共建共治，推进流域产业有序转移和优化升级，推动上下游地区协调发展。 (3)加强省际交界地区合作。支持晋陕豫黄河金三角、粤桂、湘赣、川渝等省际交界地区合作发展，探索