内容正文:
8.1法治国家
第八课法治中国建设
法治国家是法治建设的目标
法治政府是法治建设的主体
法治社会是法治建设的基础
法治中国
第八课知识纲要
本框核心素养
政治认同:认同中国特色社会主义法治道路,认同依法治国、
建设法治国家
科学精神:正确认识制定法律的要求以及法律实施的要求
公共参与:通过合作探究,理解法治社会建设需要人人参与
法治意识:通过学习,自觉做到尊法懂法学法用法守法
议学情景
1979年
环境保护法(试行)确立排污收费制度
2011年
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税
2018年
环境保护税法正式施行
2016年
全国人大常委会表决通过环境保护税法
2016年
全国人大常委会法工委就环境保护税法(草案)征求意见
2014年
环境保护法规定,依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费
议学思考
观看视频,阅读教材P83-84,回答下列问题:
(1)环境保护税征税对象和应税污染物都是什么?
(2)说说在生态文明建设中,将排污费改为环境保护税有哪些积极作用?
提示:
①有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题。
②有利于增强纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任。
③有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系。
④有利于有助于激活企业的节能减排动力,提升环保水平、减少污染。
有利于贯彻依法治国方略,建设法治国家、法治政府、法治社会,推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、法治国家的内涵
1.法治国家的含义
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
议学研讨
观看视频和图片,谈谈你对法治国家的理解。
议学情景——宪法至上
⑴坚持宪法法律至上
①表现:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社
会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的
特权。
②原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意
愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该
得到全社会的尊重和遵从。
2.法治国家的内涵
一、法治国家的内涵
1.法治国家的含义
修改后的立法法诸多亮点引发关注。
亮点一:规范授权立法,使授权不再放任
亮点二:授予设区的市地方立法权
亮点三:明确细化“税收法定”原则
......
议学思考:
(1)什么是法治的前提和基础?
(2)《立法法》的修改有什么意义?这给我们什么启示?
立法为民——《立法法》的修改
议学情景
此次《立法法》的修改,突出人大主导立法, 完善“开门立法”,为公众参与立法创造了条件,来自社会方方面面的声音为立法带来了最鲜活、最丰富、最真实的一手信息,使出台的法律更接地气、更管用。
此次《立法法》的修改可以为立法提供法律保障,可以推进科学立法,民主立法和依法立法,改变有的法律“不接地气”,破除立法部门主义、消除部门利益等方面,积极回应社会呼声,进行了一系列的制度完善和更新,为实现“良法善治”铺就坚实的法治根基。此次立法法修改,增加一些新的制度和程序,就是要保障在立法过程中及时倾听人民群众的呼声,将使人民当家作主在法律制定权上得到更加突出的体现。
议学提示
法治国家强调依法治理,良法是法治的前提和基础,法治不仅是依规则而治,而且是良法之治。只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
(2)坚持良法之治
原因:
(1)良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念
(2)良法应体系完备、规范系统,类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法。
要求:
一、法治国家的内涵
2.法治国家的内涵
◆《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
◆《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门中请获取相关政府信息。
议学思考:
说说上述法律法规的规定保障公民的哪些权利?公民还依法享有哪些权利?这启示我们法治国家应该具有怎样的内涵?
议学情景
①公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
②保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家, 公民的权利和尊严应得