9.1科学立法-2020-2021学年高一政治下学期同步课堂高效备课课件（统编版必修三）

实施主体 依法治国方针 依法治国的 公民 科学立法 关键 司法机关 严格执法 前提 立法机关 全民守法 保障 行政机关 公正司法 基础 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”方针明确了全面推进依法治国的重要环节和主要任务，是实现国家长治久安的必然要求，是事关人民幸福安康的重要举措，是构建清明政治生态的有力保障。 第三单元 全面依法治国 9.1 科学立法 第九课 全面依法治国的基本要求 导入新课 2021年3月1日，我国第一部流域保护法——《中华人民共和国长江保护法》正式实施。作为我国经济发展的重要引擎，长期以来，生态保护为发展让路一直是长江流域生态环境保护工作的痛点，长江保护法最大的特点就是“生态优先、绿色发展”的国家战略被写入法律。 学习提纲 学习目标 （一）科学立法的内涵 （二）推进科学立法 1. 明确科学立法的内涵、标准。 2.掌握推进科学立法的具体要求。 3.通过学习，增强公民的法治观念和法治意识。 9.1科学立法 科学立法的内涵 01 探究分享 习近平总书记提出：“推进科学立法，关键是完善立法体制。”解决立法工作中存在的突出问题，要求完善立法体制，在党的领导下，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。党领导立法工作，是完善立法体制的核心和根本。 ［探究活动］科学立法的内涵是什么？ 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 1.科学立法的内涵 一、科学立法的内涵 立法的方向 立法的实效 立法的方法 01 02 03 体现我国国家性质，顺应时代要求 要符合国情和实际 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 2.科学立法的特征 一、科学立法的内涵 探究分享 8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》，将第十四条、第十五条合并，作为第十三条，修改为：“农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长”。 ［探究活动］《中华人民共和国土地管理法》将相关条文进行合并，对科学立法有何意义？ 对承包期作出新的规定，顺应了时代发展要求，有利于推动国家发展进步、保障人民各项权利、符合国情和实际。 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，要明确划分不同法律关系的调整对象和界限。法律条文的合并，照顾、理顺了法律条文间的内在逻辑关系。 体现我国国家性质，顺应时代要求 01 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 2.科学立法的特征 一、科学立法的内涵 近年来，问题疫苗、基因编辑婴儿等一系列重大社会事件频发，新冠肺炎等重大传染性疾病出现，凸显了生物安全的重要性。为保障人民生命健康，促进生物技术健康发展，保护生物资源和生态环境，维护国家安全，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，该法自2021年4月15日起施行。 要符合国情和实际 01 2.科学立法的特征 一、科学立法的内涵 要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。 要立良善之法，立管用之法，建立科学的立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任。规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 01 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 2.科学立法的特征 一、科学立法的内涵 推进科学立法 02 探究分享 材料一 《立法法》第四条规定，立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 材料二 《立法法》第五条规定，立法应当体现人民的意志