内容正文:
1.深刻理解科学立法的重要性
(1)立法是国家有关机关制定、修改、废止法律、法规的活动。科学立法是依法治国、建设法治中国的前提和基础。法治的前提是有法可依,没有立法,法治无从谈起。
(2)科学立法是提高立法质量的根本途径。目前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律法规,而是更多地关注法律法规好不好、管用不管用。
(3)科学立法是法律本身属性的必然要求。法律是一门科学,这就要求法律必须正确反映客观规律,实现立法的科学化。
第一框 重难点知识分析
2.把握科学立法的三个维度
(1)科学理念。科学立法,就是不能超越社会、经济的发展规律,
不能盲目制定不合实际、无法实施的法律,就是要把符合规律的
东西,把通过实践证明是好的做法固定下来。立法在反映和体现
客观规律的同时,还必须遵循法律体系自身的内在规律。
(2)科学内容。科学立法的一个重要标准就是,科学合理地规范公
民、法人和其他组织的权利与义务,科学合理地规范国家机关的
权力与责任。
(3)科学立法。科学立法一定是民主立法。立法是否科学,要看立
项是否科学。科学立法的本意就是要实事求是,从地方实际出发
。
3.正确认识科学立法的标准
一是对规律认识、把握的程度;二是对规律尊重和反映的程
度。在对待规律和法律的关系上,既不能过分夸大立法者的
创造作用,以为创制法律可以不顾规律,也不能否认立法者
的创造作用,以为规律可以直接地生出法律来。立法在反映
和体现客观规律的同时,还必须遵循法律体系自身的内在规
律。
4.全面理解科学立法的内涵
要点 具体内涵
立法要顺应时代 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法
立法要立足实际 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力和责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求
立法要遵循规律 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成和维护符合国家发展目标的法律秩序
5.我国有立法权的国家机关
(1)全国人民代表大会:修改宪法,制定和修改刑