内容正文:
第9课
两宋的政治和军事
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认识两宋王朝在政治、经济、文化与社会等方面的新变化
两宋时期时间线索
01
两宋及周边少数民族政权
北宋初期加强专制主义中央集权的措施
02
中央官制——加强皇权,削弱相权
二府三司制
设枢密院掌管军政,三司专掌财政,中书门下的长官为宰相,只保留行政权。
增设参知政事为副宰相,分割宰相权力。
中央官制——加强皇权,削弱相权
中央:台谏合一。御史和谏官都有监察权和议事权。
地方:地方行政机构分为州县两级,后改唐朝的道为路,主要职责是监督州县各级官吏,逐渐演变成,路州县三级。
加强中央集权的措施
权:节度使逐渐成为虚衔,中央派文臣出任地方知州;州一级增设通判,与知州彼此制约;在地方设立四个平行的路级机构,合成四监司,从不同方面对各州进行监控。
钱:诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴中央;
兵:将地方精锐部队编入禁军,实行更戍法。统兵权(枢密院)和调兵权(三衙)相分离。
崇文抑武:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举规模,抬高和士人的地位。
三冗两积与王安石变法
03
三冗两积
【冗员】采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的笼络政策,导致官员多贪恋权位,官僚机构庞大而臃肿
【冗兵】为稳定社会秩序,抵御北方民族的南侵,宋初实行“养兵”之策,形成了庞大的军事体系
【冗费】军队、官员的激增导致财政开支的增加,使得本就拮据的政府财政更加入不敷出,再加上统治者大兴土木、修建寺观等。
田制不立,不抑兼并,土地兼并现象严重,阶级矛盾尖锐
北宋加强专制主义,中央集权的措施
北宋加强中央集权的一些措施及民族矛盾和阶级矛盾导致北宋中期出现三冗两积的局面
王安石变法的背景,三冗两积局面的形成
王安石变法的内容
变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域,基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制,达到富国强兵的目的。
【富国之法】
青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法
【强兵之法】
裁兵法、保甲法、将兵法、保马法、军器监法
【取士之法】
改革科举制度、唯才用人、整顿太学
王安石变法的内容
富国之法
(1)青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借钱或粮食
意义:限制了高利贷者对农民的剥削,增加了政府财政收入
(2)募役法:政府征收免役钱雇人服役,官僚、地主也要出钱
意义:保证农民生产时间,保障农业生产发展;限制官僚地主特权,增加政府收入
(3)农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利
意义:耕地面积增加,促进了农业生产的发展,政府税收增加
(4)方田均税法:清查土地,按多少、好坏收税
意义:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入;部分减轻农民赋税负担。
(5)市易法:设市易务,收滞销货,短缺时卖出
意义:限制大商人对市场的垄断,利于稳定物价和商品交流;增加了政府的财政收入
(6)均输法:政府采购物资实行就近采购,节省货款等原则
意义:节省政府开支
王安石变法的内容
强兵之法
(1)裁兵:精减军队,减少军队数量和军费开支
(2)保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军
意义:加强对人民控制,维护地方治安;寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力。
(3)保马法:官马由农户保养
意义:减少政府支出
(4)将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队
意义:提高军队战斗力
取士之法
(1)改革科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试
(2)唯才是用:贯彻择优录用,惟才用人的原则, 克服恩荫弊病
(3)整顿太学:太学生中的优异者可免试做官。
王安石变法的影响
王安石变法达到了富国的目的,增加了财政收入。
强兵的效果并不明显。
在变法过程中出现用人不当,执行不善的情况,加重了人民的负担。
改革触及到了大地主、大商人、大官僚的利益,遭到阻挠和破坏【统治集团内部分裂日益严重】
真题深化
(2020·全国Ⅱ卷高考·45)[历史——选修1:历史上重大改革回眸](15分)
材料 熙宁二年(1069年),宋廷开始精简军队,压缩编制,到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80万左右,比原先减少30多万。熙宁七年,开始实行“将兵法”,把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等,混合编组为“将”,下设“指挥”。每“将”自2 000多人至1万多人不等,通常为5 000人左右,设正、副将为长官,选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵,以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路,在本路辖区内更戍,但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括王安石实行将兵法的历史背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,评价王安石将兵法改革。(9分)
真题深化
(1)冗兵众多,老弱兵士多