6.3基层群众自治制度-2020-2021学年高一政治下学期《政治与法治》同步备课优质课件（统编版必修三）

第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层群众自治制度 政治 统编版 必修三 核心素养 【政治认同】发展基层群众自治制度，坚持社会主义基本政治制度。 【科学精神】明确村委会和居委会的内容，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 【公共参与】积极、主动、有序参与基层群众自治。 目 录 1 2 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 一、我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义 2.基层群众自治组织形式 3.基层民主的特点 探究一 材料：1980年2月，广西壮族自治区宜山县三岔公社合寨大队果作屯六个生产队的85位农民，以无记名投票的方式选举产生了中国历史上的第一个村民委员会——果作村民委员会。中国第一个村民委员会、第一个村委会主任由此诞生，这一事件对中国农村的发展影响深远。 根据村民大会，果作村选出了村民委员会，成立了治安联防队，并制定了《村规民约》，这些公约由于在制定过程中广泛征求了大家意见，公布后很快就获得村民同意。最后，村民代表按下鲜红拇指印或盖上印章，表示通过。 结合上述材料及课本知识思考： 1.什么是基层群众自治？ 2.我国基层群众自治的组织形式有哪些？ 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 依托 实质 内容 :农村村民委员会和城市居民委员会 2.基层群众自治的组织形式 农村村民委员会和城市居民委员会 村民委员会 居民委员会 成立依据 性质 主要职能 自治内容 意义 :农村村民委员会和城市居民委员会 2.基层群众自治的组织形式 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 自治内容 ①村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。②在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 ①居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 ②居民会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 ①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 ②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。 ③村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 特别提醒 3.基层民主的特点 ①发生领域的基层性 ②民主参与的直接性 ③管理活动的自治性等 观看视频 深化理解 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主的意义 2.基层民主实践 1.发展基层民主的意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（P67） ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。（P69） 2.基层民主实践 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 学生活动 阅读教材第二目，了解基层民主实践的形式？ 作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 农村：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主选举 村级民主选举的基本程序 原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。 民主协商 原因：城