内容正文:
第九课 全面依法治国的基本要求
第一框 科学立法
一、科学立法的内涵
1.内涵
(1)核心:尊重和体现___________________。
(2)目标:不断提高法律的质量。
社会发展的客观规律
2.标准
(1)适合中国的良法:立法要体现我国_____________
_____,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,
保障人民各项权利。
社会主义国家
性质
(2)符合社会发展需求的管用之法:立法符合国情和实
际,完善_____体制机制,能科学合理地规范国家机关
的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与
义务,使法律符合社会发展的需求。
(3)符合国家发展目标的法律体系:立法必须遵循法律
体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注
重立法技术,努力实现_________的科学化。
立法
立法过程
【观点辨析】
科学立法的核心在于为了人民、依靠人民。
提示:推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现社会发展的客观规律,民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。
二、推进科学立法
1.依法立法
(1)内涵:在_____的轨道上制定合法有效的规范性
文件。
(2)法律依据:在我国,_____________是国家机关
制定和修改法律的最基本的法律依据。
(3)要求:享有立法权的国家机关,都应当按照
_________、依据法定程序开展立法工作。
法治
宪法和立法法
法定职权
2.民主立法
(1)内涵:立法要___________________。
(2)要求:健全立法机关和社会公众的沟通机制,
开展_________,充分发挥社会各界在立法协商中的
作用;拓宽公民有序参与_________,健全法律法规
规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机
制,广泛凝聚社会共识。
广开言路,集思广益
立法协商
立法途径
3.合理设定权利与义务、权力与责任:做到权利与义
务相统一、相对应;科学合理地配置___________。
权力与责任
【思考小测】
填写下列所属立法形式
A.为适应经济社会发展形势,加强知识产权保护, 全国人大决定对商标法进行修改(科学立法)
B.在《中华人民共和国电子签名法》修改中,立法部门听取政府部门和专家学者的意见(民主立法)
C.在《中华人民共和国消防法》修改中,全国人大调研组赴基层调研,征求意见(民主立