内容正文:
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
建设法治中国式系统性工程,既需要党和国家的统筹与规划,更需要公民和全社会的参与与推动。法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体。
探究与分享
《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》提出,法治政府建设应做到以下几个方面。
请选择其中一个方面,列举实例,谈谈你对法治政府的认识。
政府职能依法全面履行
依法行政制度体系完备
行政决策科学民主合法
宪法法律严格公正实施
行政权力规范透明运行
人民权益切实有效保障
依法行政能力普遍提高
①明确职责:政府不能什么都管,也不能该管的不管。
②科学配置:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。(主体)
③基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。(客体)
一、法治政府的内涵
1.含义
就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
2.要求
(1)职能科学的政府
【深化拓展】全面理解我国政府的基本职能
宏观调控 主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境,对社会总需求和总供给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续健康发展,引导和调控经济运行
市场监管 就是推进公平准入,规范市场执法,加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,有利于维护公平竞争的市场秩序,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系
社会管理 主要有强化政府促进就业和调节收入分配的职能,完善社会保障体系,健全基层社会管理体制,维护社会稳定。当前社会管理方面的重点主要有促进就业、维护治安和社会保障等
公共服务 主要是着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,建立公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系,推进基本公共服务均等化
环境保护 强化政府在环保方面的职责,坚持节约资源和保护环境的基本国策,有利于加强生态文明建设,建设美丽中国
【观点辨析】有同学认为:我们的政府既是有限政府也是全能政府。如何评析这一观点?
提示:①“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。
②建设法治政府,进行政府机构的改革,就是要变无限政府为有限政府,变权力政府为责任政府,变全能政府为专门政府。
为加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长,中国人民银行适时调整存款类金融机构人民