内容正文:
第六课我国的基本政治制度
6.3基层群众自治制度
【政治认同】通过学习,相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度,有其独特优势,树立制度自信。
【科学精神】理解基层群众自治制度的内容,学会运用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例;会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
【法治意识】明确村规民约不能与国家法律冲突;明确基层群众自治制度有相关法律保障,增强法律意识。
【公共参与】积极、主动、有序地参与基层民主实践活动。
核心素养
议题设置
总议题:如何积极、主动、有序参加基层群众自治
议题一:如何正确认识我国基层群众自治的组织形式?
议题二:基层人民群众怎样当家作主的?
议题一:如何正确认识我国基层群众自治的组织形式?
这是同学们在李家村参加社会实践时,在办公楼前拍到的三块牌子的照片,围绕这张照片,大家提出了不少问题。
同学甲:这三个机构是层级相同的村级组织吗?
同学乙:三个牌子挂在一起,说明三个机构的组成人员是一样的吧?
同学丙:村党支部委员会和村委会是什么关系?它们管的事情一样吗?
同学丁:村委会是如何产生的?
议学任务:
(1)请运用你所掌握的资料,为同学们答疑解惑。
(2)结合教材知识,说说你对基层群众自治的认识。
中国共产党李家村党支部委员会
李家村村务监督委员会
李家村村委会
议题研讨
议学背景:
村党支部是党在农村的最基层的组织,是本村各种组织和各项工作的领导核心,是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。村务监督委员会是依法设立的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。
一、我国基层群众自治的组织形式
1、我国基层群众自治的含义
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,
在居住地范围内,
依托基层群众自治组织,
依法直接行使民主权利,
实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
主体
领导者
范围
机构
怎样行使
方式
性质
中央
省
市
村、小区
镇(乡)
县
中国行政区域划分
不属于基层政权
2、我国基层民主特点
①发生领域的基层性
②民主参与的直接性
③管理活动的自治性
议学活动:
观看视频,阅读教材,思考:(1)与国家和政府层面的政治民主相比我国基层民主有哪些特点?
(2)你如何认识村(居)民委员会?
一、我国基层群众自治的组织形式
3、我国基层群众自治的组织形式
一、我国基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会
①村民委员会的性质
②村民委员会的主要职能
③村民委员会与村民会议、村民代表大会的联系
④法律依据
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农村基层群众性自治组织
办理本村的公共事务和公共事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。
向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
村民委员会组织法
议学提示:
一、我国基层群众自治的组织形式
特别提醒:
(1)村委会是自治组织,不是国家基层政权组织,不是基层国家机关(乡镇一级人民代表大会和人民政府),不是基层政府(人民政府)。
(2)乡镇政府与村委会的关系
①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情;②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。
(3)村党支部是基层党组织,领导村委会的工作,是领导与被领导的关系。
议学指导
一、我国基层群众自治的组织形式
⑤村民自我管理的有效途径
制定村规民约、村民自治章程
村民自己
村干部
民主
自己的事情自己办,
自己的难题自己解决
规 范
议学提示:
3、我国基层群众自治的组织形式
一、我国基层群众自治的组织形式
(2)居民委员会
P66
城市基层群众性自治组织
维护居民的合法群益,办理本居住地区居民的公共事务和公共事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议等。
向居民会议负责并报告工作
居民委员会组织法
①居民委员会的性质
②居民委员会的主要任务
③居民委员会与居民会议的联系
④法律依据
议学提示:
⑤城市居民自治的内容
⑥意义
这极大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
居委会成员居民选
社区大事居民定
日常事务居民管
3、我国基层群众自治的组织形式
一、我国基层群众自治的组织形式
议学提示:
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,
村民委员会的干部产生办法是( )
A.村民间接投票选举产生
B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命
D.人