内容正文:
2020年2月4日,湖北省红十字会捐赠物资分配问题受到媒体和网民的关注和质疑。
第二课 我国公民的政治参与
2.4 民主监督:守望公共家园
学习目标:
1.公民参与民主监督的渠道(方式)有哪些?
2.公民参与民主监督的意义?
3.公民如何正确行使监督权?
1.你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利吗?
2.什么是监督权?谁来监督?监督谁?
选举权和被选举权、政治自由、监督权
监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
思考:公民监督权与民主监督一样吗?为什么?
主体 对象
监督权 公民 一切国家机关和国家工作人员
民主监督 公民、村民、市民、民主党派、政协等 行使公权力的公职人员
民主监督>公民行使监督权
民主监督≠监督权
提示:民主监督与民主选举、决策、协商、管理都是人民当家作主的体现。
一.谁监督、监督谁
1.含义:监督权是指我国公民依法享有监督一切国家机关及其工作人员的权利。
2.谁监督:公民
3.监督谁:一切国家机关和国家工作人员
4.监督权的内容:批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
5.方式:①信访制度 ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度 ④新形式、新方法
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2.国家机关和国家工作人员没有做好本职工作时
4.受到国家机关及工作人员不法侵害时
1.国家机关工作人员有违法行为时
3.对行政或司法处分不服
批评权建议权
申诉权
控告权
检举权
监督权的主要内容
信访制度
1月25日,微信悄然上线“微信监督”功能,微信用户可以通过微信--我--支付--城市服务--疫情留言方式,将各类疫情防控相关线索,反馈给国务院办公厅,该功能由官方认证。
信访制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会
民主评议会
网上评议政府
民主监督的方式 含 义 特 点 作 用
1.信访制度
2.人大代表联系
群众制度
3.舆论监督制度
4.新形式、新方法
公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见、批评建议。
公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表,形成人大代表议案,上传到国家机关。
公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
好比一条纽带,连着国家机关和人民群众。
透明度高、威力大、时效快、影响广
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
为公民行使监督权提供了有力的保障。
能够使公民行使监督权 参与民主监督得以落实和保障。
在监督中发挥着独特的作用
是公民行使监督权的重要途径之一
判断:下列行为中,公民通过什么方式实行民主监督?
1.报纸有一栏目“曝光角”,专对城市中的违规违纪现象曝光,加强公众的监督。
2.某地公民发现当地公安局局长有贪污受贿行为,于是通过书信的方式向当地检察院反映情况。
4.某市开展万人评议活动,市政府的几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。
3.农民张某对土地承包问题有意见,于是将自己的要求反映给人大代表。
—— 舆论监督制度
—— 信访制度
—— 民主评议会
—— 人大代表联系群众制度
公民参与民主监督的方式(区分)
①信访制度
②人大代表联系群众制度
③舆论监督制度
④监督听证会 、民主评议会、网上评议政府
公民直接参与民主决策的方式
①社情民意反映制度
②专家咨询制度
③重大事项社会公示制度
④社会听证制度
决策前、事前听取意见
----某事应该如何做得更好
没有责怪的意思
事后公民对其执行中的情况发表意见
----“失职渎职、违法犯罪”
有责怪的意思
二.负责地行使监督权利---怎么办 重点
1.民主监督的意义: (教材表述调整)
①从监督对象理解:
有利于被监督者改进工作,提高效率;
②从监督主体理解:
有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;
③从国家角度理解:
有利于推进社会主义民主政治建设,建设社会主义政治文明。
王师傅提醒:不要夸大民主监督的作用、意义。
1.实行民主监督可以根除、消除腐败现象
2.可以从根本上克服官僚主义和不正之风
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2.公民要负责地行使民主监督权利---要求
教材表述:
①一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。
②另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
调整为:
①坚持实事求是的原则,不得捏造、诽谤、诬陷;
②必须采取合法的方式,不能干扰正常公务活动
③要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权,维护国家和人民的利益。
民主协商
1.表现:我国基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商,行政村、社区的协商,以及企事业单位的协商。
2.意义:民主协商,强调发扬民主,大家共同出主意,想办法,可以切实