内容正文:
道德与法治
部编版
八年级 下册
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
2.2 加强宪法监督
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运用你的经验
在2021年第十三届全国人大四次会议上,全国人民代表大会根据宪法、香港基本法、香港国安法的有关规定和全国人大及其常委会的有关决定,审议并通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》。全国人民代表大会拟就完善香港特别行政区选举制度,推动适合香港实际的民主政治制度发展,作出新的宪制性制度安排。确保香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国爱港力量手中。
全国人大完善香港特别行政区选举制度,确保管治权牢牢掌握在爱国爱港力量手中。这说明了什么?
我国依照《中华人民共和国宪法》,建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,充分行使宪法的监督权力和职责。
1. 监督权力行使
讲授新课
结合教材相关内容,分析这一事例说明了什么问题。
2021年3月召开的两会上,全国人大代表审议了《政府工作报告》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》、《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》、2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告等内容
这一事例说明,人民代表大会对国家机关权力进行监督,有效遏制腐败、不作为、乱作为现象的发生,通过审议审查方式,规范监督公权力的行使。
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为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督权权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
1.为什么要加强宪法监督
权力行使需要接受监督。
宪法监督制度指特定的国家机关依据特定的程序,审查和裁决法律、法规和行政命令等宪法行为是否符合宪法,以维护宪法权威 ,保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。(来自百度百科)
相关链接
宪法监督制度是宪法有效实施的关键,也直接关乎法治国家的建立。
国务院审计署可以对中央财政收支进行审计。
宪法对于这一问题没有明确细化,该怎么办?
国务院审计署不能对中央财政收支进行审计。
宪法规定:国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。
国务院审计署
中央财政部门
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我国宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职责,全国人大常委会有权解释宪法和法律; 地方各级人大在本行政区域负有保证宪法和法律实施的职责。
2.我国的宪法监督制度
全国人大常委会制定的审计法则解决了这一问题,国务院审计署有权对中央财政收支情况进行审计监督。
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国务院审计署可以对中央财政收支进行审计。
国务院审计署不能对中央财政收支进行审计。
国务院审计署
中央财政部门
我国宪法监督的内容
监 督
合宪性审查
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。
一张费尽波折才邮寄成功的光盘
河北省蔡女士因为经常接到一些骚扰电话不堪其扰,在发现来电基本都是同一号段后,蔡女士将通话语音以光盘的形式准备通过邮政渠道邮寄给相关部门进行投诉。
而邮政集团的工作人员告诉蔡女士,按照某省邮政条例的规定,对不能确定安全的物品,用户必须出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的,不予收寄。结果足足花费了一个月的时间,事情却毫无进展。最后还是在邮局大厅监控之下当场把光盘进行播放查验之后,这些光盘才得以邮寄出去。
2020年8月,蔡女士以《条例》违反立法法第七十二条,且不符合邮政法立法本意,又没有可操作性为由,写信给全国人大常委会,申请对《条例》进行合法性审查。
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收到这一审查建议后,全国人大常委会法工委就此事专门征求了相关部委的意见。
最终,法工委经研究认为,虽然从字面上看,《条例》第三十六条第二款不存在与法律不一致问题,但对不能确定安全的物品一律要求用户出具相关部门的安全证明,不符合党中央一再强调的减少证明事项的改革要求,既给群众办事增加负担,在实践中又缺乏可操作性。据此,法工委建议制定机关根据党中央改革精神适时对《条例》相关规定作出修改完善。
这一案例中全国人大常委会行了什么职权?
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本案例中全国人大常委会行使了宪法监督权,对条例的相关规定是否符合邮政法及邮政业发展实际进行了审查,审查了地方法规的合宪性。
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3.如何加强宪法监督
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪