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专题04 全面推进乡村振兴
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国务院总理李克强2021年3月5日在工作报告中介绍“十四五”时期主要目标任务:全面推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展,严守18亿亩耕地红线,实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程,确保种源安全,实施乡村建设行动,健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。
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备考视角
1.从宏观上分析中国古代农业发展与政治、经济、文化传统的关系;或从微观上考查古代农业经济发展的原因与影响;或分析农业与手工业、商业的发展关系。
2.理解中国近代社会围绕“三农”问题的各阶级的主张和实践,尤其是中共的土地政策的发展变化。
3.分析中共在农业领域的政策及其与工业化发展之间的关系, 并联系改革开放后的社会发展,总结农业发展的经验教训。
4.比较中外古代思想家的重要主张(重农思想、民本思想、人文思想)对现代社会的借鉴。
5.理解苏联农业集体化与工业化的关系及其产生的影响。
6.比较中国与苏联农业政策的异同点及其得出的经验教训。
7.建国后中共在基层民主建设,切实维护人民的利益
一、中国古代的土地制度和赋税制度
1.中国古代的土地制度
土地公有制
土地国有制(井田制)
土地私有制
原因
原始社会的公有制;生产力水平低
原始社会的土地公有制遭到破坏,奴隶主为巩固奴隶制统治而大力推行
生产力发展,井田制瓦解;初税亩,土地私有合法性;商鞅变法,以法律形式确立
演变
盛行于原始社会
开始于商朝,兴盛于西周,瓦解于春秋,废除于战国(商鞅变法)
开始:战国
瓦解:农业生产合作社
特点
土地为集体所有
国有;二不(不能买卖或转让);奴耕;井字
封建生产关系的基础;土地兼并严重;土地自由买卖
作用
是原始社会的经济基础
是分封制经济基础,巩固了奴隶制统治;适应当时生产力发展水平,有利于经济发展
深远影响:两千多年;高度集中;影响政策
趋势
①由奴隶社会土地国有到封建社会土地私有。
②封建官僚和贵族通过各种手段(经济的和政治的)兼并农民土地,导致土地高度集中。
③有远见的封建统治者,往往运用行政力量,对土地占有进行调整
注意:封建社会的土地私有制包括三种:封建地主土地所有制(占支配地位,是封建生产关系的基础)、个体农民土地所有制(个体农民土地所有制是封建生产关系内容的重要补充,是封建经济和专制主义中央集权制长期存在的重要基础)和封建土地国有制(如王田制、屯田制和均田制)。
二.赋税制度的演变及趋势
(1)演变
①贡赋制:夏、商、周时期实行,这是我国赋税制度的雏形。周王将土地分封给诸侯,各诸侯必须向周王交纳一定的财物作为贡赋。
②初税亩:春秋后期从鲁国开始实行,规定不论公田、私田,一律按实际田亩数收税。这是我国征收土地税的开始,标志着井田制开始瓦解。
③编户制度:西汉时,政府把农户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上,作为征收租赋、征发徭役和兵役的根据。编户农民对封建国家的负担有四项:田租、算赋和口赋、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋税制度正式形成。
④租调制:北魏孝文帝时开始实行,受田农民纳租、调,服徭役和兵役。
⑤租庸调制:隋唐实行。租是田租,调是户税,庸是纳绢(布)代役。保证了农民的劳动时间,有利于农业生产。[来源:学科网ZXXK]
⑥两税法:唐朝于780年开始实行,是地主土地所有制发展的结果。主要按土地和财产的多少,一年分夏秋两季征税,开始改变了以人丁为主的征税标准,是我国赋税制度的一次重大变革。
⑦募役法和方田均税法:北宋王安石变法的内容,其实质是纳钱代役和按亩纳税。
⑧一条鞭法:明朝后期由张居正颁布实行。把田税、丁税杂税合一,按田亩的多少征收,用银两交纳。使赋税开始由实物地租向货币地租转化,反映了商品经济的发展。
⑨地丁银:清初雍正时实行,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银。废除了汉唐以来实行的人头税,表明封建国家对农民的人身依附关系彻底松弛。
(2)趋势
①收税标准以人丁为主逐步向土地和财产为主转变(如唐朝的两税法)。
②赋税由实物地租向货币地租转变(如一条鞭法、地丁银)。
③赋税征收种类由繁杂向简单转变(如一条鞭法)。
④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(如两税法)。
⑤农民必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役(如租庸调制)。
三、中国古代的重农抑商政策
1.概念:中国历代封建王朝最基本的经济指导思想,其主张是重视农业、以农为本,限制工商业的发展。
2.原因
(1)农业是人们最基本的生活资