内容正文:
2.2 加强宪法监督
监督权力行使
增强宪法意识
1、为什么要监督权力的行使?
2、宪法监督的主体是谁?
3、如何加强宪法监督工作?
4、为什么人们需要增强宪法意识?
5、如何增强宪法意识?
自主预习:结合下面问题,预习P26-32页。
思
“强势监督”是对权力的警示
导
根据视频,思考一:说一说为什么权力需要监督?
思考二:哪些主体可以加强对权力的监督呢?
权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
思
答案提示:市政府要对市人大常委会负责并受其监督。这说明了权力行使需要接受监督,人大可以监督政府的权力。
思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
材料一:在某市十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议,未获通过。
思
我国权力监督体系:
以权力的运行为监督对象,包括党内监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、司法机关内部监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等各种形式的一个完整的权力监督体系。
监督
是权力正确行使的根本保证
宪法监督
是具有基础性意义的监督
评
一、为什么要监督权力的运行?
权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
为了保证国家机关严格按宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在这一体系中,宪法监督具有基础性意义。
展
二、宪法监督的主体
全国人大及其常委会、地方各级人大
行使监督宪法实施的职权
合宪性审查
行政法规、
地方条例等
国家机关及其工作人员
法
人
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
思
加强宪法监督
思考: 视频中的人大行使了什么职权?人民法院和人大是什么关系?
答案:视频中人大行使了宪法监督权,监督法院的工作。人民法院由人大产生,对人大负责,受人大监督。
思
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的潘某作了书面反馈。
思考: 本案中全国人大常委会行使了什么职权?
答案:本案中全国人大常委会行使了宪法监督权,认为《杭州市道路交通安全管理条例》的规定与行政强制法的规定不一致,审查了地方法规的合宪性。
加强宪法监督
思
健全监督机制和程序
健全宪法解释程序机制
推进合宪性审查工作
追究和纠正各种违反宪法的行为
完善宪法监督
完善宪法监督
加强宪法监督的内容主要包括:
评
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释机制和程序,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
三、加强宪法监督的要求是什么?
增强宪法意识(内在约束)
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。 —— 卢梭
思考:为推进全面依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,还需要做什么呢?
外在监督
思
增强宪法意识的举措
A、设立国家宪法日:
十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,将每年12月4日定为国家宪法日。十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为国家宪法日。
2014年12月4日为中国首个国家宪法日
主要目的是让公民更多地了解宪法的内容和精神,养成遵守宪法的习惯,树立宪法意识,自觉维护宪法的尊严。
议
宪法第二十七条增加:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行
宪法宣誓
B、宪法宣誓制度:
①有利于牢固树立国家工作人员宪法观念,增强履行职务的使命感和责任感;
②强化国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。
思考:建立宪法宣誓制度有什么意义?
增强宪法意识的举措
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉