内容正文:
专题二
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
备考导航 考情 命题特点
英国议会;英国国王;英国君主立宪制;法国总统、内阁、议会的产生及其职权;法国民主共和制和英国君主立宪制的异同 (2017江苏)主观题:(1)简要说明特朗普有权决定美国退出TPP的理由。同样是国家元首,英国女王权力的行使有何特点?(6分) 从内容上看:主要考查英、法政体的特点及异同的有关知识
从形式上看:选择题和非选择题都有考查,非选择题侧重说明原因、分析类问题。备考当中要关注英国“脱欧”、美国总统大选等热点国际大事件。
(2018浙江)主观题:(1)运用“英国内阁和首相”的知识,说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的原因。(4分)
(2)从国家制度的角度,说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。(5分)
1.英国政体的显著特点:存在君主。
2.英国政体的结构特点
考点一 英国的政体--议会制君主立宪制
英王
形式上的权力
“虚位元首”
礼仪性的职能
监督者
立法者
最高立法机关
议会
内阁
最高行政机关
从议会产生
对议会负责
国家机构
(1)英国国王:
①地位:英国国王只是一个“虚位元首”,仅具有象征性的地位。
②权力:国王名义上是国家元首和武装部队总司令,形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律,但在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制,真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
③国王的作用:是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。
(2)议会:
①地位:被称为是“议会之母”,是国家最高立法机关。
②构成:主要由上议院和下议院组成。
下议院:主要由工党和保守党掌控,有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。
上议院:主要由贵族组成,起辅助作用。可以监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。
③英国议会的实际权力在不断萎缩,内阁权力增大。原因:一方面是由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;另一方面,专业性立法越来越多,议员受专业限制。
(3)首相和内阁
①首相和内阁的产生过程:议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。
②内阁的权力:主要有制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。
③首相的权力:集党政军大权于一身。掌握政府人事大权;领导内阁,对重大问题作出最终裁决;控制国家财政大权,掌握预算决策权;有权建议解散议会,宣布重新大选;是武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态”。(了解)
④英国首相权力受到的制约:如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。
具体表现:
①英王和王室世代承袭,成为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍居最上层。
②议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。
③保守党和工党轮流组阁,两党的的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。
(2016·浙江高考)英国“脱欧”公投结束,卡梅伦宣布辞职后,保守党党代会选举特蕾莎·梅为新党首。随后英国女王任命特蕾莎·梅为新首相并授权其组阁。由此可知,在英国( )
A.首相拥有党政大权
B.国王拥有一定的人事任命权
C.内阁行使最高行政权力
D.党首担任政府首脑
√
答案
在英国,英王被看作是“一切权力的源泉”和“国家的化身”,被奉为国家和民族的象征,具有强大的精神凝聚力。正如恩格斯所说,世界上“没有一个地方比英国人更崇拜统而不治的人物”。恩格斯所说的“统而不治”,是指英国国王( )
A.只拥有统治权,而不拥有管理权
B.只是统一国家的象征,而没有任何政治权力
C.只有虚位,没有实权
D.只是国家的领导者,而不是统治者
√
答案
√
课时精练
当堂检测
热点追踪
合作探究
自主学习
考点二 法国的政体——半总统(半议会制)民主共和制
1.法国政体形式
法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
2.法国的国家机构:由总统、政府和议会组成
(1)总统:是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。
【职权:任命总理,并根据