热点透析03 中国税收制度演变-2021年高考历史热点透析

中国税收制度演变 一、中国古代赋税制度沿革梳理 重点知识回顾 阶段 名称 时间 背景 内容 作用或影响 封建赋税制度形成阶段 相地而衰征、 初税亩 春秋 生产工具进步；井田制逐步瓦解；宗法分封制瓦解；周王室衰微，诸侯国纷纷变法 根据土地多少和田质好坏收税 促使土地国有制向土地私有制的转变，顺应了时代的发展 废井田，开阡陌，赋税平 战国 按实际拥有土地面积进行征税 编户齐民、三十税一 两汉 统一多民族封建国家的巩固，人口众多，中央政府加强对百姓的管理，巩固封建统治 根据人口和资产多少承担国家赋税、徭役和兵役；农产品仅征收约3.3%的税率 封建社会完整的赋税制度正式形成；促成“文景之治”的形成 一、中国古代赋税制度沿革梳理 重点知识回顾 阶段 名称 时间 背景 内容 作用或影响 封建 赋税 制度 发展 阶段 租庸调制 隋朝和唐朝前期 吸取隋亡教训，唐政府采取轻徭薄赋的指导思想 田租；缴纳绢和布叫调；以绢和布代役者叫庸 保证了生产时间，农民负担相对减轻，保障了国家财政收入 两税法 唐中后期 土地兼并导致均田制的破坏，租庸调制无法维持，社会矛盾加剧、国家财政困难 按家庭资产交纳户税，按田亩交纳地税，一年分夏、秋两季纳税 简化税制，扩大税源，增加税收，改变以人丁为主的征税标准，税负相对公平 募役法和方田均税法 北宋王安石法时期 财政入不敷出“积贫”现象 包括地主在内，不服役者交纳免役钱，按亩纳税 增加了政府收入，一定程度上扭转了积贫局面 重点知识回顾 一、中国古代赋税制度沿革梳理 阶段 名称 时间 背景 内容 作用或影响 封建 赋税 制度 新阶 段 一条鞭法 明朝 后期 封建经济的继续发展，适应商品经济的发展的需要，缓和阶级矛盾，增加财政收入 将原来的田 赋、徭役、杂税合并，按户、丁征收役银，按人丁和田亩来分担 减轻了农民负担，适应了商品经济发展，农民对封建国家的人身依附关系进一步松弛 摊丁入亩 清朝 前期 适应商品经济的发展,稳定财政收入,简化税收办法 取消人头税，以人均拥有田地多少为标准来缴税 废除了人头税，促进了人口增长和社会经济发展 重点知识回顾 二、中国古代赋税制度沿革原因 01 总体原因： 经：适应农业生产力/社会经济发展、缓解国家财政困难 政：缓解社会矛盾、巩固封建统治、缓解地主阶级与国家政权争利的矛盾 02 具体原因： 适应商品经济发展的需要 适应土地制度的变革 统治阶级顺应形势调整统治政策 重点知识回顾 三、中国古代赋税制度沿革特点 征税时间： 征税标准： 征税种类： 征税形式： 人身依附： 不定时→基本定时（两税法） 人丁→田亩（两税法） 多→少（一条鞭法） 实物税→货币税（一条鞭法） 必须服役→可代役（租庸调制） 重点知识回顾 总体作用： 经：简化税制，扩大税源，增加政府财政收入；促进社会经济发展 政：巩固封建统治，促进人口增长 具体作用： 经：减轻农民负担，税负相对公平；促进商品经济发展 政：一定程度上扭转积贫现象、封建国家对农民的人身依附关系松弛 四、中国古代赋税制度作用 （一）基本税制：中央苏区革命根据地建立以前，国民党反动派制定的苛捐杂税达数百种之多。毛泽东认识到必须废除国民党税收旧制，建立苏维埃政权领导的税收制度。因此首先提出废除一切苛捐杂税，建立统一累进税制的思想。 （二）根本原则：毛泽东在领导中央苏区税收建设中，坚持对剥削富裕阶级征收重税，对劳苦群众阶层减免税收的原则，将纳税重担放在剥削阶级和富裕者身上，这种按阶级区别征税的思想在中央苏区的农业税中体现尤为突出。 （三）主要职能：随着革命战争不断深入，军政人员的扩大，苏区财政供给日渐困难。1933年，为打破国民党的军事和经济包围，临时中央颁布《关税条例》、《关税税率表》、《关税征收细则》，根据苏区需要的程度，对进出口货物按不同的税率征收关税。关税制度的建立有效调剂了苏区的物质供需，对粉碎敌人的经济封锁，保证军民的物质供应起到重要作用，成为苏区开展对敌斗争的重要工具。通过一系列税收工作，1934年中央苏区税收收入已占财政收入一半以上，成为苏区最主要的财政来源之一，为巩固红色政权和战争胜利提供了财力保证。 思考：1、中央苏区时期毛泽东税收思想体现的特点与原则。 2、中央苏区时期毛泽东税收思想的重要意义。 知识延伸拓展：中央苏区时期毛泽东税收思想基本内容 中央苏区时期毛泽东税收思想特点及原则 （一）基本税制：中央苏区革命根据地建立前，国民党反动派制定的苛捐杂税达数百种。毛泽东认识到必须废除国民党税收旧制，建立苏维埃政权领导的税收制度。因此首先提出废除一切苛捐杂税，建立统一累进税制的思想。 （二）根本原则：毛泽东在领导中央苏区税收建设中，坚持对剥削富裕阶级征收重税，对劳苦群众阶层减免税收的原则，将纳