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思考:这两幅图片说明了什么道理?
第二课 保障宪法实施
加 强
宪
法
监 督
监督权力行使
PART 1
宪法
宪法监督是"宪法实施的监督保障制度"的简称。宪法实施的监督保障制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。
宪法监督
为什么监督权力行使?
《人民的名义》赵德汉原型——前煤炭司副司长魏鹏远,调查人员在其家中发现了2亿元现金,重量达1.15吨,使用16台点钞机清点时,当场烧坏了4台。
思考:政府官员发生违法乱纪、滥用权力的现象说明了什么?
权力的行使需要接受监督,不受监督的权力将导致腐败
2019年,全国纪检监察机关共接受信访举报329.4万件次,处置问题线索170.5万件,谈话函询37.7万件次,立案61.9万件,处分58.7万人(其中党纪处分50.2万人)。处分省部级干部41人,厅局级干部0.4万人,县处级干部2.4万人,乡科级干部8.5万人,一般干部9.8万人,农村、企业等其他人员37.7万人。
为什么要加强宪法监督?
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
宪法监督
“谁来监督”呢?
“监督什么”呢?
“如何加强监督”呢?
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
《中华人民共和国宪法》摘录
找一找:谁监督? 谁解释? 谁在本行政区域内保证实施职责?
全国人大及其常委会
全国人大常委会
地方各级人大
宪法监督的内容
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
法律文件——合宪性审查和监督;
国家机关及其工作人员——违宪行为审查,追究其违宪责任。
2003年孙志刚案促进收容遣送制度废止
● 2003年3月,湖北青年孙志刚在广州遣送站遭到非法殴打后去世。
● 4月,《南方都市报》一经报道轰动全国。
● 5月,三位法学博士上书全国人大,要求审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
● 6月,国务院颁布《救助管理办法》,废除《收容遣送办法》,改遣送站为求助站,来去自由。把抓捕改为护送。
“以生命为代价推动中国法治进程,值得纪念的人:孙志刚。”
——孙志刚墓志铭
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
为什么被废止?
因为这个行政法令违反了宪法精神
2016年聂树斌案全面落实证据裁判原则
●1995年4月,河北青年聂树斌因涉嫌故意杀人被判处死刑。
●聂树斌被执行死刑后21年,他的父母一直不断申诉、上诉。
●2015年3月“两会”上全国人大代表分组讨论“两高”报告时,多次提到聂树斌案。
●2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭宣告 撤销原审判决,改判聂树斌无罪。
宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。
聂树斌案有里程碑式的意义:它全面落实了证据裁判原则;它彰显了程序公正理念。
——中国法学网评论
2020年李文亮医生事件也继续推动社会进步
回顾他近期的生命历程:
● 2019年12月30日他看到一份病人检测报告指标异常,于是在群里说“确诊了7例SARS”;
● 2020年1月3日,公安局找到他并让他签了《训诫书》;
● 1月10日他出现咳嗽,11日发热,12日住院;
● 1月30日,他发出公开消息:我没有被吊销执照,请大家放心,我一定积极配合治疗,争取早日出院;
● 2月2日,他发出了人生最后一条公开消息:“我的父母已经没事,出院了,谢谢大家的关心。”
● 2月6日晚,争取早日出院的他,“出”了院,去了另一个世界。
● 2月7日经中央批准,国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市,就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。
“吹哨人”机制又被称为内部举报人机制,这个机制设计之初就是为了弥补监管之不足,希望以内部知情者的力量,打破“潜规则”、冲出“沉默的螺旋”,最终完善监管,推动社会进步。
健全宪法实施和监督制度
健全宪法实施和监督制度
三大案