2.2 民主决策：作出最佳选择-2020-2021学年高一政治高效精品课件（人教版必修2）

11 怎么改， 谁说了算？ 12 两种不同的决策方式 赞成B观点决策的方式。发扬了民主，征求了老百姓的意见，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民的根本利益结合在一起，这种民主决策才是科学正确的。 13 2.2民主决策：作出最佳选择 高一政治备课组 政 治 生 活 14 学习 目标 1.识记民主决策的重要性、民主决策的直接、间接方式。 2.理解并比较公民参与直接民主决策的方式。（重点）（难点） 3.运用实例理解公民参与民主决策的意义。（重点） 15 （一）参与民主决策的多种方式 1. 间接参与决策的方式 公民 决策机关 决策 民主选举 产生代表 参与、审议、监督、制定 2、直接参与决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 思考：公民参与民主决策，利用各种合法渠道发表意见，提出建议，就是公民行使决策权吗？ 16 公民参与民主决策，是公民通过行使公民民主权利影响决策机关的决策过程和决策结果的活动，不是公民行使决策权。 决策权是指在多种行动方案中最终选定一种方案的权力，行使政治决策权的主体是决策机关。公民的民主决策只是帮助和影响决策机关对决策权的行使。 厘清概念 公民参与民主决策≠公民行使决策权≠公民进行决策 17 （1）社情民意反映制度 公民 反映意见、提出建议 了解社情民意 电话、信函、电子邮件、传真、新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 A、方式： B、依据： C、意义： 使决策能够充分反映民意，提高决策的 民主性。 决策 机关 改革推行“事前征询制度” 在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。 18 （2）专家咨询制度 专家 学者 进行论证分析 听取意见、集中智慧 论证会、座谈会等 专家学者的专业知识、相关信息。 A、方式： B、依据： C、意义： 提高决策科学性 决策 机关 浙江高考综合改革总结评估调研座谈会   19 （3）重大事项社会公示制度 公民 了解后发表意见、提出建议 公示涉及公共利益的重大事项的决策草案，征求意见 公示 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权， 这是公民参与民主决策的前提和基础。 A、方式： B、依据： C、意义： 提高决策透明度和公众参与度 决策 机关 20 （4）社会听证制度 公民 各方面代表充分发表意见，提出建议 征求代表意见、发现方案不足，修正完善 听证会 决策机关拟订的方案可能存在不足 A、方式： B、依据： C、意义： 决策利民 决策 机关 21 区分四种民主决策方式 （1）社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意（自下而上） （2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案、草稿,然后有针对性地征求意见（自上而下） （3）专家咨询制度征求的是专家的意见 （4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 22 例1、2011年8月30日，中国人大网全文公布了《中华人民共扣国刑事诉讼法修正案（草案）》，并向社会公开征集意见。社会各界人士可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，也可以直接登录中国人大网提出意见。这是公民通过____参与民主决策。（ ） A．社情民意反映制度 B．人大代表联系群众制度 C．重大事项社会公示制度 D．信访举报制度 【说明：草案已经形成，决策中，重大事项社会公示制度。】 例2、2011年12月11日，国务院法制办公室在中国政府法制信息网发布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）及其说明全文，并公开征求社会各界意见。公民就《征求意见稿》提出意见和建议，是通过（) A．信访举报制度参与民主监督 B．网上评议政府参与民主监督 C．社情民意反映制度参与民主决策 D．重大事项社会公示制度参与民主决策 【说明：草案征求意见稿，草案还没有形成，属于决策前，社情民意反映度。】 C C 23 1、市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意 见尤其是低收入者的意见。 2、邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取 专家建议。 3、形成两个备选方案并在网上公示，集思广益。 4、召开居民水价调整听证会，对备选方案作出相关修 改完善，并进行决策。 水价调整的做法体现了哪些参与民主决策的方式？ （社情民意反映制度） （专家咨询