第3讲　秦汉和魏晋南北朝时期的政治-2021老高考历史【赢在微点】大一轮复习顶层设计微讲·微练（word）通史版

第3讲　秦汉和魏晋南北朝时期的政治 知能强化课Ⅰ　专制主义中央集权制度的确立——秦朝时期 一、秦朝统一 1．条件 (1)各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。 (2)人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。 (3)秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。 2．经过：先后灭掉楚、燕、齐六国。 韩、赵、魏、 3．结果：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。 二、秦朝中央集权制度的形成 1．内容 皇帝 制度 ①创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。“皇帝”称谓为历代封建王朝所沿用 ②权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权 ③特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上 三公 九卿制度 ①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事 ②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官 ③太尉：管理全国的军务 ④诸卿分掌国家的各项具体事务 郡县制 ①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作 ②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。郡守和县令均由皇帝直接任命 2.影响 (1)军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了决策失误。 (2)实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。 (3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 3．理解“官僚政治”“朝议制度”的历史概念 (1)官僚政治： 西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物，韩非子主张“主卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。 (2)朝议制度： 秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力。 探究主题一 秦朝中央官制的特点 史料一　三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”“掌丞天子，助理万机”，秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门屯卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。 ——摘自《中华文明史·第二卷》 　解读史料时要把握三公职责，从中概括出以皇权为中心的中枢权力体系特点，从九卿的职责上概括出“国”与“家”的关系。 【探究1】　史料一反映出秦朝时中枢权力体系的特点是什么？国与家的关系如何？ 试答：特点：以皇权为中心的中央行政体制。关系：“国”与“家”同治。 史料二　秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备…… ——摘自《中华文明史·第二卷》 　史料二信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、俸禄”说明官员不再是世卿世禄，贵族政治被官僚政治所取代。 【探究2】　根据史料二并结合所学知识，分析秦朝的三公九卿制度有何影响。 试答：影响：秦朝官员的选拔和任用，体现了官僚政治取代贵族政治，官吏按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。 【历史理解】 要点　秦朝中央官制的特点 (1)以皇权为中心。“三公九卿”各司其职，互相牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。 (2)国与家同治。充分体现出“家天下”的特点，诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。 (3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。 探究主题二 秦朝国家行政管理体制的创新 史料一　华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。 ——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》 　本史料重在分层次，把握层意。史料以第二个省略号为界分两层，第一层是原因的阐释，第二层是观点的陈述，提出了其核心观